Чистый воздух и синее небо
Ключ к лучшей жизни на нашей планете
Чистый воздух – ключ ко всему: он обеспечивает благополучие людей, экономики и окружающей среды. Чистый воздух – это более здоровое население и более благоприятный климат. Хорошее качество воздуха – это еще и неотъемлемая часть наших усилийсохранить для будущихпоколений планету, на которой комфортно живется и легко дышится.
Достижения в области обеспечения чистоты воздуха были бы невозможны без неустанных усилий тех, кто добивается перемен на местах, стремясь увеличить число сообществ, где людям дышится легче.
Хэбэй: план уменьшения загрязнения воздуха
Провинция Хэбэй на севере Китая издавна является центром обрабатывающей промышленности. Расположенные здесь предприятия поставляют такие товары, как сталь, цемент и стекло, в соседние провинции и города, включая Пекин и Тяньцзинь.
Десятилетия индустриализации привели к тому, что к началу 2000-х годов качество воздуха, которым дышат 74 миллиона жителей провинции Хэбэй, серьезно ухудшилось. Смог, вызванный промышленными предприятиями, автомобильными выхлопами и использованием угля для приготовления пищи в жилых и коммерческих помещениях, долгое время был характерной чертой пейзажа городов Шицзячжуан, Таншань и Баодин.
“Раньше загрязнение было сильным, а теперь воздух в доме и на улице посвежел... И люди стали здоровее”
Небо, некогда постоянно окутанное серой дымкой, в последние годы прояснилось.
Отчасти это связано с успехами программы правительства провинции Хэбэй по предотвращению и ограничению загрязнения воздуха, которая действовала с 2014 по 2019 год. Всемирный банк оказал данной программе финансовую и техническую поддержку, что позволило властям провинции претворить в жизнь надежные стратегии по улучшению качества воздуха.
Власти Хэбэя создали систему непрерывного мониторинга выбросов – это центр мониторинга, который фиксирует данные об окружающей среде в режиме реального времени. Система ежедневно собирает, обобщает и анализирует данные о выбросах с предприятий и промышленных объектов, включая строительные площадки – источники пылевого загрязнения – и сжигание растительных остатков в сельских районах.
Это, в свою очередь, стимулирует предприятия к активной корректировке производственных процессов, чтобы четче соблюдать экологические стандарты и установленные властями целевые показатели сокращения выбросов.
Домохозяйствам в рамках проекта предоставлялись субсидии на приобретение современных кухонных плит, чтобы стимулировать более экологически чистые способы приготовления пищи там, где раньше нормой были угольные печи.
К моменту завершения проекта в 1,2 млн. домохозяйств угольные плиты были заменены газовыми и электрическими.
В рамках проекта были выведены из эксплуатации 18 000 дизельных автобусов. Их заменили электробусы, что позволило значительно сократить выбросы оксидов азота.
Благодаря усилиям правительства провинции Хэбэй и партнеров по развитию эти меры позволили добиться в провинции значительного снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха (PM2,5) – на 40 процентов за период с 2013 по 2017 год.
От Индии до Сенегала: внедрение местных решений
Всамом сердце Индо-Гангской равнины, на юго-западе индийского штата Бихар, находится деревня Лакхайпур. Теплым летним днем в тени деревьев собрались женщины из сельской группы взаимопомощи. Предприниматель Анну, участница местной «ярмарки солнечных технологий», демонстрирует им экологически чистый способ приготовления пищи.
Анну прошла обучение маркетингу и послепродажному обслуживанию в рамках инициативы правительства Бихара JEEViKA, осуществляемой при поддержке Института энергетики и ресурсов (TERI) и Всемирного банка. Теперь она ведет работу через «ярмарку солнечных технологий» – местную бизнес-платформу. Она и другие предприниматели-участники «ярмарок солнечных технологий», работают, опираясь на сети JEEViKA, с сельскими жительницами по всему Бихару, продвигая экологически чистые технологии приготовления пищи, в том числе усовершенствованные кухонные плиты.
Эта работа не только приносит доход женщинам – она улучшает качество воздуха и спасает жизни. Многие бедные семьи традиционно топят свои печи дровами и кизяком, и вклад этого топлива в загрязнение воздуха в штате составляет около 40 процентов. Используя улучшенные плиты, семьи могут готовить еду на более чистом топливе и минимизировать воздействие токсичного угарного газа и мелкодисперсных твердых частиц, способствующих развитию респираторных и сердечно-сосудистых заболеваний, а также изменению климата.
Для Сурджмани Деви покупка современной плиты стала переломным моментом. Г-жа Деви рассказала, что прежде, когда она готовила еду, ее дочь вынуждена была ждать на улице, чтобы не вдыхать дым. Теперь она разрешает дочери находиться с ней на кухне во время готовки, обычно, чтобы делать домашнее задание, или, иногда, чтобы помогать в приготовлении пищи.
“Моя мама, бабушка и тети готовили еду на обычных плитах, и у них было много проблем со здоровьем. Стены всегда были черными.
С такими плитами у будущих поколений, у таких детей, как моя дочь, всё будет лучше – и здоровье, и образование, и работа... они смогут идти вперед по жизни.”
Кроме того, по словам г-жи Деви, на новой плите блюда готовятся быстрее, что дает ей возможность больше отдыхать или заниматься другими домашними делами.
Внедрение экологически чистой технологии приготовления пищи в штате Бихар – одна из многих действенных инициатив, способствующих позитивным изменениям в Индии и во всем регионе Южной Азии, где от загрязнения воздуха ежегодно умирает около 2 млн человек.
С момента завершения экспериментального проекта в 2022 году JEEViKA и другие группы взаимопомощи расширили масштабы этой программы, создав новые рабочие места для женщин, занимающихся сбытом, за счет увеличения числа женщин-предпринимателей, открывающих магазины и продающих экологичное оборудование для приготовления пищи.
К 2024 году первоначальная группа из 25 предпринимателей выросла до 382 женщин, владеющих магазинами по продаже оборудования на солнечных батареях. Они добились впечатляющих результатов: с 2021 по 2024 год в 14 районах штата Бихар было продано 7 749 усовершенствованных кухонных плит в период. С 2012 года в рамках инициативы JEEViKA в Бихаре было продано в общей сложности 50 000 усовершенствованных кухонных плит, и это число продолжает расти.
Всемирный банк продолжает сотрудничество с правительством штата Бихар и инициативой JEEVIKA и в дальнейшем планирует охватить этой программой 5 млн сельских домохозяйств по всему штату. Он планирует дальнейшую деятельность в других штатах, таких как Уттар-Прадеш, Харьяна и Западная Бенгалия. В штате Уттар-Прадеш, программа Всемирного банка по улучшению качества воздуха окажет содействие внедрению решений по экологически чистому приготовлению пищи через магазины, управляемые женщинами – членами групп взаимопомощи. Эта инициатива будет опираться на аналогичные проекты, осуществляемые с участием ряда партнеров при ведущей роли правительства и направленные на улучшение качества воздуха и расширение прав и возможностей женщин.
За 10 000 километров от Индии – в Сенегале – происходят аналогичные события: местные жители, стремящиеся изменить положение вещей, решают проблемы чистого воздуха на уровне общин.
Г-жа Фату Туре - одна из таких инициаторов перемен. Она живет в Далифоре – одном из микрорайонов в столичного региона Большой Дакар с населением около 40 000 человек – и руководит осуществлением в своем районе проекта по улучшению санитарного состояния окружающей среды и борьбе с ее загрязнением (EHPMP).
Данный проект в Сенегале, финансируемый Глобальным экологическим фондом, направлен на решение проблем санитарного состояния окружающей среды, в частности, на сокращение выбросов непреднамеренно произведенных стойких органических загрязнителей (НПСОЗ), таких как диоксины и фураны, которые обычно выделяются при сжигании бытовых отходов на открытом воздухе. Эти выбросы очень токсичны и могут вызывать целый ряд заболеваний, от проблем с репродуктивной функцией и общим развитием до рака. Кроме того, они долго сохраняются в окружающей среде, могут накапливаться в тканях живых организмов и переноситься на большие расстояния.
Свалки под открытым небом – обычное явление в Дакаре. Даже официальные мусорные полигоны зачастую бывают переполнены отходами. В отсутствие эффективных механизмов сбора и сортировки отходов люди жгут их, чтобы освободить место. Именно в таких условиях г-жа Туре и ее сотрудники, осуществляющие проект, прокладывают новый путь для жителей Далифора.
“Для устойчивости любого проекта необходимы широкое участие и инклюзивный подход, чтобы люди взяли на себя ответственность за проект,” отмечает г-жа Туре.
Этот инклюзивный подход проявляется в том, что г-жа Туре и ее сотрудники привлекают к своей работе представителей местного населения – «тетушек-соседок» (Bajenu gox). Эти женщины, обученные в рамках проекта, проводят поквартирные обходы жителей Далифора, повышая осведомленность об опасностях, связанных с загрязнением окружающей среды. Для многих женщин в Далифоре неотъемлемым атрибутом приготовления пищи является использование пластиковых пакетиков с маслом и древесного угля, разжигаемого с помощью пластика, – и то, и другое подвергает членов домохозяйства воздействию НПСОЗ. Благодаря «тетушкам-соседкам» домохозяйства по всему Далифору отказываются от этой практики, получив знания об опасности, которую представляет собой сжигание пластика.
В рамках проекта также ведется работа по улучшению систем управления отходами, обеспечивая экологически безопасный сбор, переработку и утилизацию отходов. «Тетушки-соседки» также информируют жителей о 28 новых пунктах сбора отходов, установленных в рамках проекта, чтобы не допускать появления свалок на улицах и облегчить вывоз мусора.
Учитывая трансграничный характер воздействия НПСОЗ, этот проект является частью более широких усилий по управлению экологическими рисками и укреплению здоровья населения в пяти африканских странах – Танзании, Гане, Кении, Замбии, а также Сенегале.
“Вы добиваетесь успеха, когда вовлекаете население, повышаете его осведомленность и информируете его. Думаю, что весь секрет в этом.”
Г-жа Фату Туре, менеджер проекта по улучшению санитарного состояния окружающей среды и борьбе с ее загрязнением, Сенегал.
Г-жа Фату Туре, менеджер проекта по улучшению санитарного состояния окружающей среды и борьбе с ее загрязнением, Сенегал.
Кыргызская Республика: ростки перемен
Город Бишкек, столица Кыргызской Республики, раскинулся у подножия горного хребта Ала-Тоо. Благодаря близости к горам горожанам доступны различные виды отдыха на свежем воздухе, включая треккинг, пешие прогулки и катание на лыжах.
Однако здоровью более чем миллиона жителей Бишкека угрожают опасные уровни загрязнения воздуха. Загрязнение воздуха в Бишкеке вызвано выбросами из множества источников, включая бытовое сжигание угля, автомобили и другой транспорт, промышленные предприятия и природную пыль. Проблема усугубляется в зимние месяцы, когда из-за пониженной скорости ветра загрязнение «зависает» над городом и хуже рассеивается.
Согласно проведенному Всемирным банком анализу, ущерб здоровью, наносимый загрязнением воздуха в стране, оценивается в пять процентов валового внутреннего продукта (ВВП) в год.
Вооружившись этими знаниями, правительство Кыргызской Республики осуществляет инвестиции в будущее, в котором дышаться кыргызстанцам станет легче.
Недавно утвержденный Проект улучшения качества воздуха в Кыргызской Республике с бюджетом 50 млн долл. США направлен на совершенствование управления качеством воздуха и снижение выбросов в Бишкеке, что положительно скажется на стране в целом.
Г-жа Асель Раимкулова, заместитель министра природных ресурсов, экологии и технического надзора, Кыргызская Республика
Г-жа Асель Раимкулова, заместитель министра природных ресурсов, экологии и технического надзора, Кыргызская Республика
Как объясняет Асель Раимкулова, заместитель министра природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики, “загрязнение воздуха является серьезной проблемой в Кыргызской Республике, особенно в отопительный сезон, затрагивая жителей столицы страны – Бишкека. В недавнем исследовании Всемирного банка основными причинами высоких концентраций PM2,5 в Бишкеке названы использование угля для отопления, автомобильные выхлопы и пыль, переносимая ветром из-за пределов города. Правительство Кыргызской Республики уже занимается комплексным решением этих проблем, чтобы обеспечить населению доступ к более чистому воздуху, являющийся его основной потребностью и правом. Среди основных мер, предпринимаемых правительством, – расширение использования альтернативных источников отопления и более экологически чистого транспорта, кампании по озеленению и т.д.”.
“Финансируемый Всемирным банком Проект по улучшению качества воздуха с бюджетом 50 млн долл. США поможет улучшить управление качеством воздуха и снизить его загрязнение в целях охраны здоровья населения. Это важный первый шаг в данном направлении, и благодаря коллективным усилиям правительства, сообществ и международных партнеров мы сможем очистить воздух во имя более здорового будущего”
С этой целью в рамках проекта улучшаются зеленые насаждения и системы полива для орошения, а также создаются финансовые стимулы для перехода домохозяйств на экологически чистые альтернативные виды отопления. Проект не ограничивается Бишкеком: в его рамках будет создана система управления качеством воздуха, предусматривающая размещение мониторинговых станций по всей стране.
Проект был утвержден в 2024 году и рассчитан на период до 2030 года.
Курс – к планете, на которой легко дышится
Благодаря новаторству и стойкости инициативных местных активистов ситуация начинает меняться: есть шанс обратить вспять тенденцию, воплощением которой были семь миллионов смертей в год из-за загрязнения воздуха, и на горизонте уже виднеется голубое небо.
Когда чистый воздух – это норма, общины процветают. Здоровье работников крепче, производительность выше, они реже берут больничные. Семьи меньше платят за медицинское обслуживание. Крепче и здоровье детей, они лучше учатся, готовясь стать в будущем учителями и медсестрами, врачами и бизнесменами.
Для местного бизнеса более высокая производительность труда работников означает более высокую прибыль. Местные власти, в свою очередь, собирают больше налогов в бюджет следующего года, из которого будет финансироваться строительство и функционирование больниц, общественного транспорта и объектов инфраструктуры, а также другие ключевые услуги.
Важная составляющая для ускорения этого прогресса – это региональное сотрудничество. Загрязнители воздуха могут преодолевать большие расстояния, пересекая границы муниципалитетов, штатов и стран, и задерживаться в крупных воздушных бассейнах, которые формируются под влиянием климатических и географических условий. Во многих городах Южной Азии доля внутригородских источников в совокупном загрязнении воздуха составляет всего одну треть. Так обстоит дело не только в Южной Азии: еще в одном очаге загрязнения воздуха – на Западных Балканах – от 30 до 40 процентов загрязнения воздуха приходится на выбросы из соседних стран.
Кроме того, когда страны объединяют свои усилия по улучшению качества воздуха, это обеспечивает экономию средств. Анализ Всемирного банка, проведенный в Южной Азии, показывает, что скоординированные меры по борьбе с загрязнением воздуха между странами могут снизить совокупные затраты на 45 процентов.
Рука об руку со своими партнерами в странах Всемирный банк десятилетиями осуществляет инвестиции в повышение качества воздуха. На сегодняшний день объем таких инвестиций в Латинской Америке, Африке, Европе и Азии превысил 16 млрд долл. США. Эти инвестиции приносят свои плоды. Например, в Мехико за последние сорок лет уровень загрязнения воздуха снизился на целых 70 процентов. И эта работа продолжается: в Бангладеш Всемирный банк намерен в течение ближайших пяти лет улучшить качество воздуха, которым дышат более 21 млн человек, и сократить выбросы парниковых газов на миллион тонн.
Для достижения нашей миссии – искоренения бедности на планете, пригодной для жизни, – ускоренное обеспечение доступа к чистому воздуху будет иметь столь же решающее значение, как и дальнейшая поддержка тех, кто добивается устойчивых изменений на местах, например, Анну в Бихаре или г-жа Туре в Дакаре.
Фотографии и видеоматериалы предоставлены Группой Всемирного банка, если не указано иное.
Ссылки по теме:
Game Changers for a Livable Planet
