Потребление сахаросодержащих напитков (ССН) в Казахстане стремительно растет. В период с 2018 по 2023 год продажи сахаросодержащих напитков на душу населения выросли на 50%, в основном за счет увеличения потребления молодыми людьми, причем половина детей школьного возраста употребляет эти продукты еженедельно. Повышенное потребление сахара связано с такими проблемами со здоровьем, как диабет 2 типа, ожирение, кариес, риск инсульта и различные виды рака.
Эта тревожная тенденция привела к возникновению критической проблемы: Почти четверть детей в Казахстане страдают избыточным весом или ожирением, что представляет собой неотложную проблему для общественного здравоохранения.
Признавая эти серьезные проблемы со здоровьем, 121 страна в мире ввела налоги на сахаросодержащие напитки, в том числе 106 стран - на национальном уровне. Такие налоги побуждают потребителей делать более здоровый выбор и, в то же время, приносят налоговые доходы, которые можно потратить на приоритетные направления развития страны.
Хотя поначалу правительства могут быть обеспокоены тем, как такой налог повлияет на бизнес, опыт других стран показывает, что эти опасения зачастую преувеличены. Производители сахаросодержащих напитков также выпускают альтернативные варианты напитков, такие как вода и диетические напитки. Потребители начинают рассматривать другие способы утоления жажды, и расходы, как правило, перераспределяются в пользу других продуктов.
Умные налоги, здоровый выбор
Как и многие другие страны, Казахстан мог бы принять решительные меры и ввести хорошо продуманный налог на сахаросодержащие напитки. Сегодня такие напитки на 13% дешевле воды. Новый налог может переломить эту тенденцию. Министерство здравоохранения разработало предложение в 2023 году о введении налога в размере 100 тенге за литр (0,21 доллара США) и увеличении налога в течение двух лет до 180 тенге за литр (0,38 доллара США), что в среднем составит 22% от цены на сахаросодержащие напитки.
Всемирный банк оценил это предложение с учетом двух элементов хорошо продуманного налога:
- Во-первых, налоги должны быть рассчитываться на основе содержания сахара в напитке, а не стоимости продукта. В других странах новый налог помог снизить количество сахара в напитках.
- Во-вторых, рекомендуется, чтобы ставка налога составляла не менее 20% от розничной цены, чтобы быть значимой. По обоим пунктам предложение Казахстана соответствует передовой практике.
А теперь о последствиях. Согласно результатам моделирования Всемирного банка, предполагается, что налог снизит продажи сахаросодержащих напитков на 16%, в то время как покупки бутилированной воды вырастут на 41%. В целом, ожидается снижение в общем объеме продаж всех безалкогольных напитков всего на 3%, что ограничивает возможное негативное влияние на экономику.
