Skip to Main Navigation
ТЕМАТИЧЕСКАЯ СТАТЬЯ18 июля 2024

Инвестиции в инфраструктуру, поддержанные сельскими общинами Узбекистана, приносят пользу женщинам и детям

The World Bank

Учителя, учащиеся, родители и местные активисты празднуют завершение реконструкции школы в селе Тинчлик Наманганской области Узбекистана.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  • Инвестиции в развитие сельских общин необходимы для сокращения неравенства в обществе, повышения уровня жизни сельчан и улучшения доступа к государственным услугам в сельской местности Узбекистана.
  • Уникальный проект, осуществляемый правительством страны при содействии Всемирного банка и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), предоставляет возможность сельским общинам в пяти регионах страны самостоятельно решать в какие субпроекты развития местной инфраструктуры инвестировать проектные средства.
  • На сегодняшний день 426 тысяч человек, многие из которых женщины и дети, получают пользу от этих инфраструктурных субпроектов, реализованных с вовлечением сельских общин. Они включают реконструкцию и строительство общественных объектов, таких как школы и детские сады, системы водоснабжения и энергоснабжения, а также дороги и мосты.

Почти половина 37-миллионного населения Узбекистана проживает в сельской местности. В сельских общинах люди с меньшей вероятностью имеют доступ к чистой питьевой воде, а также к качественным медицинским и образовательным услугам. Такого рода неравенство угрожает благополучию миллионов людей по всей стране, и в большей степени затрагивает женщин и детей.

Например, в Узбекистане участие женщин в составе рабочей силы в 2023 году было более чем на 30% ниже, чем участие мужчин. Отсутствие таких государственных услуг, как водоснабжение, электричество и дошкольное образование, увеличивает нагрузку на женщин, особенно тех, кто живет в отдаленных и сельских районах, ограничивая их участие в экономической жизни. Так, в 2022 году 75% безработных женщин трудоспособного возраста назвали обязанности по ведению домашнего хозяйства причиной, по которой они не имели официальной работы.

Кроме того, несмотря на значительный прогресс в расширении доступа к услугам по уходу за детьми младшего возраста и образованию с 2017 года, в 2022 году 42% детей в сельской местности Узбекистана имели доступ к дошкольному образованию по сравнению с 51% детей в городских районах. При этом наблюдались значительные различия в охвате этих детей дошкольным образованием в зависимости от региона.

Этот разрыв между городом и сельской местностью усиливает неравенство и препятствует экономическому развитию Узбекистана. Для решения этой проблемы в стране внедряется более гибкая и основанная на широком участии местных жителей модель развития сельских районов. Она способствует более инклюзивному и устойчивому будущему для всех граждан.

Больше возможностей для перемен в сельской местности

В 306 отдаленных селах горных районов Андижанской, Ферганской, Наманганской, Джизакской и Сырдарьинской областей жители активно участвуют в уникальной для Узбекистана программе сельского развития. При содействии проекта «Развитие сельской инфраструктуры» (RIDP), финансируемого Всемирным банком и Азиатским банком инфраструктурных инвестиций (АБИИ), местные общины коллективно решают, какие основные инфраструктурные объекты в их селах необходимо реконструировать или построить с нуля в первую очередь. Эти объекты включают образовательные и медицинские учреждения, системы электро- и водоснабжения, мосты и внутренние дороги.

Процесс принятия решений осуществляется благодаря усилиям групп развития махаллей (местных общин) или ГРМ. Эти группы состоят из местных активистов и представляют всех жителей сел, охваченных проектом RIDP. Минимум 50% членов таких групп составляют женщины. ГРМ учитывают пожелания местных жителей для определения приоритетности соответствующих инфраструктурных объектов для их населенных пунктов. Они отвечают за общественное обсуждение и голосование по этим объектам, планирование строительства или реконструкции одобренных населением инфраструктурных объектов, а также надзор за работами, выполняемыми подрядными организациями.

The World Bank
Активисты ГРМ в селе Узумзор Андижанской области Узбекистана обсуждают результаты асфальтирования внутренних дорог, изменившего облик местных улиц.

Такой подход дает лучшие результаты, так как ограниченные государственные финансовые ресурсы тратятся на наиболее востребованные инфраструктурные объекты, включая те, в которых нуждаются женщины и дети – группы населения традиционно находящиеся в уязвимом положении. Сельские жители имеют больше возможностей для участия в развитии своих населенных пунктов и чувствуют большую ответственность за местную инфраструктуру. Как показывает международный опыт, это приводит к более эффективному использованию и обслуживанию соответствующих инфраструктурных объектов.

Сельские общины дают высокую оценку деятельности своих ГРМ, способствующих изменению облика их населенных пунктов. Так, в недавнем социальном аудите, проводимом каждые шесть месяцев в селах, охваченных проектом RIDP, приняли участие более 32 тысяч женщин (47% всех участников аудита) из 185 сельских общин. Они почти единогласно (99%) отметили, что инфраструктурные субпроекты, определенные ГРМ в качестве приоритетных для этих сел, полностью отвечают их нуждам.

Инвестиции в образовательную инфраструктуру для 650 школьников в селе Тинчлик

Инвестиции в инфраструктуру, осуществляемые местными сельскими общинами, оказывают ощутимое влияние на улучшения в разных областях жизни сельчан, включая образование. В частности, в рамках проекта RIDP жители соответствующих сел приняли решение инвестировать проектные средства в строительство и реконструкцию 79 сельских школ и дошкольных учреждений. Это значительно расширило доступ местных детей к образованию, особенно среди девочек.

Например, около 560 домохозяйств в селе Тинчлик Чустского района Наманганской области проголосовали за использование проектных средств для реконструкции местной средней школы №12. В последний раз капитальный ремонт проводился в её стенах в 1967 году.

Десятиклассница Зарина вспоминает условия в этой школе до проведения реконструкции: «Раньше мои одноклассники и учителя испытывали большие трудности в осенне-зимний период. Мы были вынуждены проводить уроки в неотапливаемых и сырых классах, оставаясь в теплой одежде. Электричество также регулярно отключалось. Это негативно влияло на наше здоровье, успеваемость и желание посещать занятия».

The World Bank
Модернизированная система отопления в средней школе №12 села Тинчлик создает комфортную температуру и уют в классах, способствуя более продуктивной образовательной среде.

В августе 2023 года работы по реконструкции были завершены. В школе были установлены новые системы отопления, электроснабжения и вентиляции. Эти изменения сделали помещения более безопасными и комфортными для обучения детей. Солнечные панели теперь обеспечивают стабильное круглогодичное электроснабжение 22 классов. Новый отопительный котел позволил устранить угольный дым, который ранее загрязнял воздух внутри и рядом со школой.

«Дренажная система, установленная рядом со школой, помогла уменьшить сырость, которая раньше вызывала проблемы со здоровьем учащихся. Горячее и холодное водоснабжение, санузлы и столовая теперь соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям. Наши дети каждый день ходят в школу по новой асфальтированной дороге», — подчеркивает Гульчехра Нурматова, активистка местного ГРМ. «Все эти изменения подтверждают, что решение жителей села инвестировать проектные средства в реконструкцию школы было правильным».

The World Bank
Просторные светлые классы школы №12 оснащены новой мебелью, проектором и другим необходимым учебным оборудованием.

Благодаря модернизации здания количество учебных мест в школе увеличилось с 519 до 650. Родители, которые раньше рассматривали вариант отправить своих детей учиться в город, теперь демонстрируют большую уверенность в способности этого учебного заведения обеспечить местных школьников более качественным образованием.

Новые инфраструктурные объекты улучшают условия жизни сотен тысяч сельчан

Реконструированная школа в селе Тинчлик — лишь один из сотен примеров того, как проект RIDP меняет жизнь в сельской местности Узбекистана.

В настоящее время села, участвующие в данном проекте, смогли инвестировать проектные средства в реконструкцию и строительство 430 инфраструктурных объектов. Они включают 5 медицинских учреждений, 7 мостов, 25 детских садов, 54 средних школы, 75 систем электроснабжения, 127 систем водоснабжения и 136 внутренних дорог. Эти объекты расширили доступ сельчан к базовым государственным услугам, улучшили их экономические возможности и повысили уровень жизни в соответствующих населенных пунктах.

Развитие сельской инфраструктуры позитивно повлияло на жизнь более 426 тысяч человек, более половины из которых – женщины. Ожидается, что число бенефициаров удвоится к 2025 году, когда проект RIDP будет завершен.

Совместные усилия правительства Узбекистана, Всемирного банка и АБИИ расширяют возможности сельских общин, помогая удовлетворить их потребности в базовой инфраструктуре, сокращая региональный разрыв и создавая более равные условия для роста благосостояния граждан страны.

The World Bank
Ученицы выполняют задание в новом компьютерном классе средней школы №12 села Тинчлик. После ремонта школы посещаемость выросла, особенно среди девочек.

Блоги

    loader image

ЧТО НОВОГО

    loader image