Skip to Main Navigation
ТЕМАТИЧЕСКАЯ СТАТЬЯ 11 марта 2019

Инициатива «Один пояс и один путь» в Центральной Азии и на Кавказе

Image

Слева направо: Докладчики Йоханнес Линн, Институт Брукингса; Хариндер Кохли, Форум развивающихся рынков; Асли Демиргук-Кунт, главный экономист ЕЦА и Каролин Фрейнд, Директор Всемирного банка по торговле, региональной интеграции и инвестиционному климату. Участники дискуссии обсудили инициативу «Один пояс и один путь» в Центральной Азии и на Кавказе.


Основные моменты

  • Ожидается, что инфраструктурные проекты Инициативы «Один пояс и один путь» (BRI) позволят сократить торговые издержки и увеличить иностранные инвестиции в странах Центральной Азии и Южного Кавказа.
  • Основной проблемой для стран является способ извлечь максимальную пользу от BRI и минимизировать риски неприемлемого уровня задолженности, а также экологические и социальные издержки.
  • Анализ проектов BRI затруднен, поскольку не существует полного набора данных с указанием стоимости проекта и условий финансирования.

В рамках массивной Инициативы «Один пояс и один путь» (BRI) планируется построить дороги, железнодорожные магистрали, морские порты и другую торговую инфраструктуру в десятках стран на евразийском континенте. BRI стремится соединить Азию с Европой, и неуклонно расширяет экономические коридоры и проекты вплоть до Африки.

Два из запланированных коридоров этого грандиозного проекта будут проходить через страны Центральной Азии и Южного Кавказа. Эти страны в основном не имеют выхода к морю, а качество их транспортной инфраструктуры, как правило, низкое.

«При условии надлежащего осуществления, транспортные проекты BRI, как ожидается, сократят время в пути и торговые издержки, что потенциально ведет к расширению торговли и росту иностранных инвестиций, которые в свою очередь приведут к более высокому экономическому росту и сокращению бедности в странах, участвующих в проекте», - отметила Асли Демиргук-Кунт, Главный экономист Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии (ЕЦА).

«Однако же, существуют и серьезные опасения, что в результате реализации этой инициативы у стран останется чрезмерная задолженность, а качество проектов останется низким; также ожидаются потенциальные экологические и социальные издержки, - добавила Демиргук-Кунт. – Таким образом, вопрос заключается в том, как эти страны могут увеличить ожидаемые выгоды и снизить существующие риски?»

Экономисты Хариндер Кохли из Форума развивающихся рынков и Йоханнес Линн из Института Брукингса рассказали о BRI на первом мероприятии ECA Talks, серии ежемесячных встреч, в ходе которых исследователи обмениваются идеями и обсуждают ключевые вопросы, затрагивающие регион. Их выступление было основано на исследовании, которое опирается на справочные материалы, подготовленные экспертами по региону, а также на мнение их стран о BRI, что позволяет получить представление, так сказать, «изнутри».

Одним из препятствий для проведения качественной аналитической работы в этой области является тот факт, что не существует полного набора данных с достоверной информацией о стоимости проекта BRI и условиях его финансирования.

«Можно получить огромные прибыли, но можно получить также и значительные риски, которые необходимо учитывать тем или иным способом», - подчеркнула Линн. Инвестиции в BRI должны отражать приоритеты стран, быть интегрированными в национальные и региональные планы. Макроэкономические ограничения, особенно сохранение приемлемого уровня задолженности, должны тщательно контролироваться и соблюдаться.


"Нам требуется больше данных и дополнительной информации. Это единственный способ понять, в чем состоят выгоды."
Каролин Фройнд
Директор Всемирного банка по торговле, региональной интеграции и инвестиционному климату

Вопросы управления и коррупции важны, как и в любом крупном инфраструктурном проекте, поэтому существует необходимость в большей прозрачности условий этих проектов, например, открытых и прозрачных государственных закупок. Некоторые маршруты BRI проходят через экологически важные территории, не имеющие адекватной защиты, что создает широкий спектр экологических и социальных рисков, которые необходимо учитывать.

Получение выгод также будет зависеть от льготных инвестиций, направленных на поддержку торговли. Такие льготные инвестиции включают в себя обеспечение эффективной эксплуатации и технического обслуживания проектов после их создания и улучшение торговой логистики на пограничных переходах. Например, Казахстан может потенциально получать $5 млрд в год в виде транзитных сборов за товары, перемещаемых через его территорию на другие рынки.

Проекты BRI также включают в себя инвестиции в энергетику, добычу полезных ископаемых, сельское хозяйство, коммуникации и технологии по улучшению торговых связей. Но не все смогут воспользоваться выгодой от проектов BRI, которые ознаменуют собой начало эпохи более глобальной торговой конкуренции и мобильности трудовых ресурсов. Странам необходимо будет рассмотреть способы компенсации предприятиям и работникам, которые, в конечном итоге, будут вынуждены уйти с рынка.

«Нам требуется больше данных и дополнительной информации, - подчеркнула Каролин Фрейнд, директор Всемирного банка по торговле, региональной интеграции и инвестиционному климату. – Это единственный способ понять, в чем состоят выгоды».


Материалы, связанные с данной темой:

Презентация, предоставленная докладчиками

Видео

ECA Talks

 


Api
Api