Рост мировой экономики продолжается, однако при этом усиливаются различные факторы риска, в том числе политическая неопределенность, геополитические изменения, постепенное ужесточение условий финансирования, повышение уровней задолженности и усиление колебаний валютных курсов. Группа Всемирного банка помогает своим странам-членам в решении этих проблем, сочетая оказание финансовой помощи с рекомендациями по вопросам политики в целях стимулирования стабильного экономического роста в интересах всех слоев населения, снижения рисков, содействия росту конкурентоспособности и, в то же время, повышения стабильности бюджетно-финансовой системы и ее устойчивости к шокам.
Таков главный вывод, сформулированный Комитетом по развитию – совместным форумом Группы Всемирного банка и Международного валютного фонда на уровне министров – в коммюнике, опубликованном по завершении Ежегодных совещаний этих учреждений на Бали (Индонезия). Комитет, в котором представлены 189 государств-членов, выразил обеспокоенность ростом задолженности некоторых стран с формирующейся рыночной экономикой и стран с низким уровнем дохода. Акционеры предложили Группе Банка совместно с МВФ оказать странам помощь в укреплении их бюджетно-финансовых систем за счет наращивания потенциала управления задолженностью, расширенного привлечения средств из внутренних источников и развития местных рынков капитала. Комитет также подчеркнул чрезвычайно важную роль международной торговли в обеспечении экономического роста, создании рабочих мест и содействии устойчивому развитию.
Совещания проходили именно в те дни, когда Индонезия делала все возможное для преодоления последствий стихийных бедствий на островах Ломбок и Сулавеси. В своей речи на открытии Совещаний Президент Группы Всемирного банка Джим Ён Ким подчеркнул необходимость повышать устойчивость к таким стихийным бедствиям и противодействовать усугубляющим их климатическим шокам. Говоря о целом ряде кризисных ситуаций и о долгосрочных экономических преобразованиях, влияющих на развивающиеся страны, он подчеркнул: «Нам необходимо согласовывать пути решения самых серьезных проблем, с которыми сталкиваются наши клиенты».
В коммюнике и в речи г-на Кима указывалось на чрезвычайно важное значение наращивания человеческого капитала, особенно с учетом влияния технического прогресса на занятость, финансовый сектор и иные аспекты развития. Чтобы помочь странам повысить результативность их инвестиций в людей, Группа Всемирного банка официально представила на Совещаниях новый Индекс человеческого капитала – составную часть более обширного всемирного Проекта развития человеческого капитала, призванного поддержать долгосрочное, измеримое продвижение к более весомым результатам в области образования, здравоохранения, питания и социальной защиты.
С наращиванием человеческого капитала тесно связана необходимость обеспечить всем и каждому возможность приобрести навыки, необходимые для адаптации к «цифровой революции» и преуспевания в эту эпоху. Именно этому посвящен Доклад о мировом развитии 2019: Изменение характера труда, который также был официально представлен на Совещаниях. И г-н Ким, и Комитет отметили, что новые технологии могут помочь ускорить темпы достижения двух взаимосвязанных целей Группы Банка – искоренения крайней бедности и ускоренного обеспечения общего благосостояния. Однако темпы инноваций чреваты и рисками, особенно когда вследствие их ускоренного внедрения одни рабочие места и рынки создаются, а другие – устаревают.
Комитет высказался в поддержку совместных усилий Всемирного банка, Международной финансовой корпорации (IFC) и Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям (MIGA) по внедрению решений, которые способен реализовать частный сектор, в случаях, когда они могут помочь достижению целей в области развития, с сохранением государственных средств для осуществления проектов, которые частный сектор осуществить не в состоянии. Он также вновь заявил о своей поддержке деятельности МАР – фонда Группы Банка для беднейших стран – и отметил важнейшие особенности нынешнего цикла финансирования МАР: Механизм поддержки частного сектора, партнерство с IFC и MIGA в целях стимулирования притока частных инвестиций в страны с низким уровнем дохода и нестабильные государства, а также выход МАР на международные рынки капитала с чрезвычайно успешным дебютным выпуском облигаций.
Г-н Ким отметил в своей речи, что Совещания дали возможность обменяться новыми идеями и подходами, позволяющими ускорить достижение двух взаимосвязанных целей Группы Банка – покончить с крайней бедностью к 2030 году и ускоренным образом обеспечить общее благосостояние беднейших 40 процентов населения планеты. Несмотря на впечатляющие успехи последних лет, г-н Ким, однако, привлек внимание к «суровой реальности кризиса человеческого капитала». Новые технологии могут обеспечить инновационные решения, позволяющие сократить бедность и снизить неравенство, но могут и усилить риск нестабильности. Если люди знают, что где-то в других местах жизнь лучше, и жаждут такой же лучшей жизни, но не имеют возможности осуществить эту мечту, то крах этих надежд может привести к тому, что страны пойдут по пути неустойчивости, конфликтов, насилия, экстремизма и миграции.
Но ключ к решению этих мировых проблем – в понимании их сути. Джим Ён Ким определил это так: «Хорошие новости заключаются в том, что теперь мы знаем больше, чем когда-либо, о том, как помочь странам подготовиться к ожидающему их будущему». Он добавил, что, вооружившись этими знаниями, «мы не можем не принимать мер – осознавая, что этот кризис требует безотлагательных действий, – для инвестиций в наших людей».
