Взгляд в будущее: четыре варианта сценариев
Экономические преобразования в Китае и Индии оказывают неявное и опосредованное воздействие на темпы роста российской экономики, и в течение последующего десятилетия это воздействие будет сохраняться. В нашем докладе «Перебалансировка экономики Китая и возобновление роста в Индии: в какую сторону качнётся маятник для России?» мы оцениваем возможные последствия реализации четырёх сценариев, которые предполагают: замедление темпов роста в Китае, перебалансировку экономики Китая, ускорение темпов роста в Индии, а также сочетание всех трёх вышеупомянутых вариантов.
Согласно оценкам, воздействие замедления темпов роста в Китае на темпы роста в России будет незначительным, однако последствия для благосостояния окажутся более серьёзными: для компенсации сокращения выручки от экспорта природных ресурсов потребуется увеличение прямых налогов. При этом сохранение низких темпов экономического роста в Китае открывает для России возможность обеспечить рост в ненефтяных торгуемых секторах.
Вследствие перебалансировки экономики Китая может вырасти спрос на нефть и сельскохозяйственную продукцию. Это окажет положительное влияние на объёмы торговли с Россией, однако масштабы такого влияния будут незначительными.
Ускорение темпов роста в Индии способно привести к увеличению спроса на российские экспортные товары, однако ускорение темпов роста ВВП будет незначительным, что объясняется малыми масштабами торговли между Россией и Индией. В настоящее время доля российского экспорта в Индию в его общем объёме едва достигает 2 процентов (для сравнения – доля экспорта в Китай в общем объёме российского экспорта составляет 11 процентов).
Замедление темпов роста и перебалансировка в Китае наряду с ускорением темпов роста в Индии могут привести к незначительным (но негативным) последствиям для перспектив экономического роста в России. Поскольку Китай – гораздо более крупный торговый партнёр России, чем Индия, негативные последствия «торможения» в экономике Китая могут оказаться сильнее, чем положительный эффект от перебалансировки китайской экономики и ускорения темпов экономического роста в Индии.
Что это значит для стратегии
Пожалуй, самым важным соображением стратегического характера для России является неотложная необходимость ускорить структурные реформы в стране. В приведённых четырёх сценариях допускается, что корректировки на рынках труда и товарных рынках будут идти быстро. Привнесение негибкости рынка труда и препятствий для корректировок на товарных рынках приводит к тому, что воздействие негативных внешних шоков усиливается, а выгоды от позитивных сокращаются.
Кроме того, неудовлетворительные показатели связности (по которых Россия существенно отстаёт от других стран-членов БРИКС) и наличие нетарифных барьеров в странах, ведущих торговлю с Россией, ограничивают возможности России быстро приспосабливаться к изменениям ситуации в мировой экономике.
Что может сделать Россия, чтобы смягчить эти риски и воспользоваться открывающимися возможностями? Авторы доклада предлагают четыре конкретных меры:
- Дальнейшая диверсификация российского экспорта, уделяя особое внимание снижению зависимости страны от природных ресурсов.
- Укрепление сравнительного преимущества России в сфере торговли услугами, требующими высокой квалификации, такими как услуги в области связи, финансового страхования, поддержки бизнеса, образования и здравоохранения.
- Реализация мер политики, способствующих росту взаимовыгодной торговли между Китаем, Индией и Россией, а также таких мер, которые укрепляют отношения стратегического партнёрства между крупными странами с формирующейся экономикой.
- Внесение в стратегию изменений, призванных повысить привлекательность российской экономики для инвесторов; такие шаги могут оказать серьёзное влияние на темпы экономического роста. И Китай, и Индия всё активнее ищут возможности для вложения своих средств за рубежом.
Владивосток – крупнейший российский порт на Тихом океане, расположенный на пересечении основных морских путей в этом регионе. Фото: Shutterstock.com
Можно ли раскачать маятник?
В целом влияние всех четырёх сценариев на темпы роста ВВП в России будет относительно небольшим. Такой вывод может говорить о том, что изменения в экономике как Китая, так и Индии не должны восприниматься Россией в качестве серьёзного повода для беспокойства. С другой стороны, небольшой масштаб изменений может указывать на то, что возможности для того, чтобы воспользоваться выгодами от перебалансировки экономики Китая и ускорения темпов роста в Индии у России ограничены. Кроме того, приведённые сценарии сильнее сказываются на благосостоянии российских домохозяйств, - главным образом, из-за изменения условий торговли.
Вообще, представляется, что вероятные изменения в экономике Китая и Индии для России будут нести скорее проблемы, чем возможности; в значительной мере это объясняется ограниченными масштабами ненефтяной торговли России с этими странами. Однако при условии тщательной и грамотной подготовки меняющаяся ситуация в экономике Китая и Индии вполне может привести к тому, что маятник в конечном итоге качнётся в пользу России.