Реагируя на растущие потребности стран-клиентов в поддержке, в апреле Группа Всемирного банка приняла План действий с учётом изменения климата. В рамках этого Плана Группа Всемирного банка будет включать аспект изменения климата во все виды своей деятельности, а также расширять масштабы работы в областях, дающих значительный эффект, таких как возобновляемая энергетика, энергоэффективность, готовность к стихийным бедствиям и устойчивость городов.
«План действий с учётом изменения климата – собственное обязательство Группы Всемирного банка в рамках Парижского соглашения», заявил Джон Руми, старший директор Всемирного банка по вопросам изменения климата. «Благодаря ему мы можем объединять наши ресурсы из разных секторов и направлять их туда, где они обеспечивают максимальную отдачу, предлагая странам системные решения, которые приводят к сокращению выбросов и повышают устойчивость перед изменением климата».
В течение 2016 года Всемирный банк всё активнее занимался проблемами изменения климата и оказывал содействие странам по широкому спектру направлений: от предоставления новых финансовых средств для создания солнечных и ветряных электростанций до повышения климатической устойчивости жителей городов, сельхозтоваропроизводителей и рыбаков; от оказания помощи странам в управлении их лесными ресурсами до содействия в привлечении миллиардов долларов США в виде частных инвестиций в экологически устойчивые проекты; от снижения уязвимости малых островных государств до пропаганды глобальных действий в области тарификации выбросов углерода. Ниже приводятся некоторые примеры такой работы.
Сейчас, когда внимание приковано к КС-22, проходящей 7-18 ноября 2016 года в городе Марракеш, Марокко, Всемирный банк выстраивает свои действия вокруг нескольких целевых направлений, которые недавно обозначил президент Джим Ён Ким. К этим направлениям относятся содействие переходу к возобновляемой и низкоуглеродной энергетике, «экологизация» финансового сектора и активизация глобальных действий в сфере энергоэффективности.
В основе этой работы – стремление помочь странам включить проблематику изменения климата в процессы национального и бюджетного планирования и выполнить взятые на себя в Париже обязательства, -– «национально определяемые вклады», или NDC.
В ходе КС-22 Группа Всемирного банка представит информацию о ходе выполнения «Бизнес-плана по решению проблем изменения климата в Африке» , о начале реализации которого было объявлено в Париже. Планом предусматривается привлечение 19 миллиардов долларов США к 2020 году для финансирования инвестиций, которые позволят повысить устойчивость окружающей среды и населения континента, а также улучшить доступ к электроэнергии благодаря развитию возобновляемой энергетики. Значительная доля финансирования «Бизнес-плана» будет предоставлена по линии Международной ассоциации развития (МАР), - структуры Группы Всемирного банка, которая работает с беднейшими странами мира.
На КС-22 будет заявлено о начале осуществления нового Плана по решению проблем изменения климата для региона Ближнего Востока и Северной Африки. Основное внимание в нём будет сосредоточено на обеспечении продовольственной безопасности и надёжного водообеспечения в одном из самых уязвимых регионов мира и поддержке устойчивых, жизнеспособных и обладающей хорошей связностью городов, содействии переходу к возобновляемой энергетике, а также защите наиболее уязвимых групп населения от шоков, обусловленных климатом.
«NDC – структурные элементы Парижского соглашения, но нам известно, что нынешние значения этих обязательств не позволят нам достичь конечной цели, - удержать повышение температуры в пределах 2 градусов», отметила Лора Так. «Вот почему нам так важно помогать странам, чтобы они быстрее достигли своих целевых показателей, а потом установили бы для себя более высокую планку на перспективу».
Ниже приведены некоторые примеры деятельности Группы Всемирного банка в области изменения климата после КС-21 в Париже:
«Чистая энергетика»
- В Замбии в мае прошёл аукцион в рамках программы развития солнечной энергетики Scaling Solar. Победил участник, предложивший 6 центов за киловатт-час; это – самая низкая цена на электроэнергию, полученную с использованием энергии Солнца, в Африке, и одна из самых низких в мире.
Энергоэффективность и ГФУ
15 октября стороны Монреальского протокола согласились постепенно отказаться от производства и потребления гидрофторуглеродов (ГФУ), - сильнодействующих парниковых газов, которые главным образом используются в системах кондиционирования воздуха и морозильных установках. Группа Всемирного банка поддерживает эту инициативу, помогая странам постепенно отказаться от ГФУ и повысить энергоэффективность устройств кондиционирования воздуха и холодильной техники.
Климатически оптимизированное сельское хозяйство
Леса
- В апреле 2016 года Группа Всемирного банка приняла новый План действий в области лесного хозяйства, в котором содержатся более смелые и масштабные цели для этого сектора. План призван привлечь в лесное хозяйство инвестиции, которые обеспечивали бы экономические возможности в сельских районах, для чего предусмотрены рациональное лесопользование и ответственное лесовосстановление.
«Зелёный рост»
В июне Всемирный банк одобрил выделение 90 миллионов долларов США Вьетнаму для финансирования политики развития; эти средства будут использованы для поддержания ряда стратегических реформ, связанных с «зелёным ростом» и решением проблем изменения климата. Дополнением к этому стал Комплексный проект обеспечения климатической устойчивости и устойчивой жизнедеятельности в дельте Меконга; стоимость проекта составляет 310 миллионов долларов США, и он призван помочь сельхозтоваропроизводителям и рыбакам, yкрепляя возможности по борьбе с паводком и предлагая варианты решения проблемы засоления почвы и защиты прибрежных районов.
Транспорт
- В Бангладеш в рамках Регионального проекта развития водного транспорта идёт работа по улучшению судоходных условий на 900 км внутренних водных путей и транзитных маршрутов. В проекте обеспечивается учёт аспекта климатической устойчивости в инфраструктуре речных портов и поощряется пользование внутренним водным транспортом, который выбрасывает меньше парниковых газов, чем автомобильный транспорт.
Города и здания
- Объём инвестиций IFC в экологичные дома превысил два миллиарда долларов США, причём этот портфель включает в себя как собственные средства IFC, так и привлечённое финансирование. В рамках этой работы Программа «экологизации» строительного рынка EDGE поддерживает внедрение «зелёных» строительных кодексов и стандартов, из её средств финансируется строительство экологичных домов, больниц и школ; кроме того, оказывается содействие банкам в увеличении их «зелёного» кредитного портфеля.
Снижение уязвимости и повышение устойчивости к изменениям климата
«Экологизация» финансового сектора
- Всемирный банк и IFC входят в число крупнейших эмитентов «экологических облигаций», объём которых в 2016 финансовом году превысил 2 миллиарда долларов США.
Стоимостное выражение углеродного загрязнения
- Коалиция лидеров в области тарификации выбросов углерода (CPLC) – инициатива, объединяющая более 20 стран и 100 компаний, целью которой является активизация поддержки тарификации выбросов углерода в атмосферу, в 2016 году опубликовала официальный план своей работы, объявила о приходе на свои посты сопредседателей высокого уровня и приветствовала новых членов. В коммюнике, выпущенном в апреле, Коалиция призвала установить глобальные целевые показатели в части тарификации выбросов углерода.
- Действуя в рамках «Партнёрства по готовности к рынку» (ПГР), Всемирный банк работает с рядом стран над внедрением механизмов тарификации углеродных выбросов, а также других инструментов для сокращения объёма выбросов парниковых газов в атмосферу. Во Вьетнаме ПГР помогает правительству страны собирать данные о выбросах углерода и создавать систему их учёта и верификации. В Марокко ПГР оказывает правительству содействие при анализе потребностей в стратегических реформах, необходимых для выполнения своих обязательств в виде NDC, с применением рыночных инструментов. В Китае в рамках ПГР предоставляется техническое содействие при разработке общенациональной системы торговли квотами на выбросы.