Мобилизация общества, создание возможностей для внутренне перемещенных лиц в Азербайджане

В Гузанлы, небольшом городке, расположенном в пострадавшем от конфликта Агдамском районе Азербайджана, из 14 000 жителей 10 000 являются внутренне перемещенными лицами. Вынужденные покинуть свои дома почти 20 лет назад, эти люди живут сегодня во временном, пришедшем в негодность жилье. Зачастую семья вынуждена ютиться в одной комнате, которая служит и столовой, и гостиной, и спальней, а ванную и кухню приходится делить с двенадцатью другими семьями.

Собранные из подручных средств здания, ни одно из которых первоначально не было предназначено для жилья, имеют ограниченный доступ к электроэнергии и газоснабжению, плохо теплоизолированы и за долгие годы накопили много плесени и влаги.

И хотя плохие жилищные условия в Гузанлы являются серьезной проблемой для внутренне перемещенных лиц, в большей степени эти люди озабочены поисками надежного источника дохода и улучшения уровня жизни. Многие из них являются выходцами из тех областей страны, где животноводство является основным источником средств к существованию, и они хотят иметь возможность вернуться к своим прежним занятиям.

Некоторые семьи даже смогли накопить на домашний скот, и получать такие продукты питания, как молоко и сыр, но для большинства из них отсутствие финансирования не позволяет купить больше, чем одну корову. Без возможности разводить животных, эти семьи не смогли значительно улучшить свое положение. Одна корова – это скудный источник дохода, и этот доход может исчезнуть в одно мгновение, если она заболеет.

В 2013 году более десятка членов общины из Гузанлы обратились с просьбой к руководителям Проекта по улучшению условий жизни ВПЛ в Азербайджане для участия в программе по увеличению доходов. Эта программа, направленная на улучшение условий жизни и повышение экономической самостоятельности ВПЛ, способствует созданию общинных групп, которым предоставляется интенсивное финансирование в целях запуска небольших предприятий.

Предприятия различаются по характеру деятельности, но, как правило, опираются на те профессиональные навыки, которые ВПЛ получили в тех местах, откуда они прибыли (скотоводство, выращивание овец и производство сельскохозяйственных культур). Проект также профинансировал открытие пекарни, магазинов розничной торговли, предприятий общественного питания и кафе.

Результаты деятельности группы по увеличению доходов в Гузанлы являются многообещающими. Благодаря гранту в размере $9300, группа приобрела 6 коров и корма для них. В течение года поголовье увеличилось до 11 коров и община обратилась за кредитом в Национальный фонд поддержки предпринимательства, благодаря кредиту общине удалось приобрести еще 5 коров.

В настоящее время, производимые благодаря животным молоко и сыр можно продавать на местном рынке – спрос на эти товары всегда высок. Продавая молоко от 6 коров, группа получает около 140 азербайджанских новых манат (около $92) в неделю. В течение двух лет с начала проекта, средний доход домохозяйств членов группы практически удвоился, демонстрирует 50% увеличение доходов и 100% показатель успешности бизнеса, отмечаемые у других аналогичных групп, финансируемых за счет проекта.

Кроме того, значительно возросла продовольственная безопасность, поскольку семьи теперь имеют стабильный источник молочных продуктов и мяса. Доступ к наличности также позволяет семьям откладывать сбережения, инвестировать, а также оплачивать образование и базовое медицинское обслуживание.

В связи с тем, что 70% членов группы составляют женщины, программа оказала большое влияние на повышение роли женщин в общинах. На самом деле, женщины-участники говорят, что сейчас они чувствуют себя увереннее, участвуя в общественной деятельности.

17 июня 2016 года Всемирный банк одобрил дополнительное финансирование Проекта по улучшению условий жизни ВПЛ в Азербайджане. Выделено $66,7 млн на финансирование малой и средней инфраструктуры, а также деятельности по увеличению доходов. Финансовая помощь общинам, таким как община в Гузанлы, будет продолжать поступать.

В целом, проект будет иметь возможность оказывать поддержку в повышении уровня жизни, в общей сложности, для 371 000 ВПЛ. Пособия будут способствовать росту общего благосостояния этих групп населения и общин, которые их приютили, и обеспечат хорошую модель локального экономического развития сельских районов для остальной части страны.

Проект по улучшению условий жизни ВПЛ в Азербайджане, утвержденный в 2011 году в размере $50 млн, был разработан, чтобы всесторонне решать наиболее важные проблемы, с которыми сталкиваются ВПЛ путем финансирования социальной, общинной инфраструктуры и финансирования улучшения жилищных условий для наиболее уязвимых ВПЛ.

Возглавляемые общинами подходы, такие как были приведены здесь, лежат в основе разработки проекта и позволяют бенефициарам проекта принимать решения о приоритетах развития в своих общинах.