Последствия изменения климата в наибольшей степени затронут сельское хозяйство, ключевой сектор экономики беднейших стран и основной источник их дохода, продовольственной безопасности, продуктов питания, рабочих мест, средств к существованию и экспортных поступлений. К 2030 году потери урожая сельскохозяйственных культур могут означать, что цены на продовольствие в странах Африки к югу от Сахары в среднем повысятся на 12 процентов. Подобная нагрузка для бедных семей, которые тратят до 60 процентов своего дохода на питание, будет значительной. В результате недоедания у детей в Африке может произойти задержка роста на 23 процента.
На глобальном уровне потепление на 2-3°C может увеличить число людей, которым грозит опасность заражения малярией на 5 процентов, в этом случае пострадает более 150 миллионов человек. Диарея станет распространена в большей степени, а рост дефицита воды повлияет на качество воды и гигиену в целом.
В результате, к 2030 году, согласно оценкам, от желудочно-кишечных заболеваний могут умереть еще 48 000 детей в возрасте до 15 лет.
Чтобы предотвратить превращение этой мрачной картины в реальность, доклад предусматривает «надлежащее» развитие, то есть, быстрое, инклюзивное и учитывающее особенности изменения климата. Такое развитие включает в себя продолжение и расширение программ, направленных на сокращение масштабов нищеты, при одновременном повышении готовности людей к стихийным бедствиям и способности преодолевать их последствий. Например, в Кении Программа борьбы с голодом предотвратила среди своих бенефициаров пятипроцентное увеличение бедности после засухи в 2011 году.
Эти усилия необходимо будет сочетать с целенаправленными мерами по адаптации к изменению климата, например, создания защитной инфраструктуры, такой как дамбы и дренажные системы, а также восстановление мангровых лесов для борьбы с наводнениями, изменение правил землепользования с учетом повышения уровня моря, повышение готовности к стихийным бедствиям и внедрение устойчивых к изменению климата сельскохозяйственных культур и пород скота.
В Уганде сочетание новых сортов сельскохозяйственных культур и соответствующее обучения фермеров увеличило доходы домашних хозяйств на 16 процентов.
В докладе рассматриваются различные сценарии до 2030 года и делается вывод о том, что без надлежащего развития еще более 100 миллионов человек будут жить в бедности. Только в Индии к 2030 году за черту бедности могут вернуться еще 45 миллионов человек, в основном из-за влияния стихийных бедствий на сельское хозяйство и роста заболеваемости.
«В докладе указывается на то, что ликвидация нищеты и борьба с изменением климата не могут проводиться изолированно – обеих этих целей будет намного легче достичь, если решать их одновременно, - отметил Стефан Халлегатте, старший экономист Всемирного банка, возглавлявший команду, которая подготовила доклад. – С настоящего момента и до 2030 года надлежащее, учитывающее особенности изменения климата развитие дает нам наилучшие шансы предотвратить рост бедности из-за изменения климата».
В долгосрочной перспективе только непосредственные и последовательные усилия по сокращению глобальных выбросов спасут бедные слои населения от воздействия изменения климата, говорится в докладе. Чтобы добиться успеха, правительства должны разработать стратегию смягчения последствий, чтобы не только защитить бедных людей, но и принести им пользу. Также можно принять меры для снижения бремени политики, которая создаст новые расходы - например, путем расширения социальной защиты и помощи или использования денежных выплат.
Один из анализов, проведенный в 20 развивающихся странах продемонстрировал, что сбор и перераспределение налогов на электроэнергию пойдет на пользу бедным людям, несмотря на повышение цен на энергоносители, причем 20 процентов наименее обеспеченного населения получат чистую прибыль в размере $13 на каждые $100 дополнительного налога. Тщательно продуманные программы сокращения выбросов, которые повышают продуктивность сельского хозяйства и защищают экосистемы, к 2030 году могут принести пользу 20-50 млн домохозяйств с низким уровнем доходов через платежи за экосистемные услуги.
Согласно докладу, в беднейших странах для принятия таких мер внутренние ресурсы могут оказаться недостаточными и международная поддержка будет иметь важное значение. Это особенно справедливо в отношении инвестиций, которые связаны с высокими непосредственными расходами, но крайне необходимы для предотвращения блокировок в углеродоемких структурах, таких как городской транспорт, энергетическая инфраструктура или обезлесение.
Доклад Ударные волны: регулирование воздействия изменения климата на уровень бедности отличается от предыдущих попыток рассмотреть влияние изменения климата на бедность на уровне домашних хозяйств, а не на уровне национальных экономик. В докладе объединены результаты опросов домохозяйств в 92 странах, которые описывают демографические структуры и источники доходов с последними результатами моделирования воздействия изменения климата на производительность сельского хозяйства и цены на продукты питания, природные опасности, такие как аномальная жара, наводнения и засуха, а также связанные с изменением климата заболевания и другие последствия для здоровья.
Финансирование подготовки доклада осуществлялось Глобальным фондом по уменьшению опасности бедствий и восстановлению (GFDRR), а также Департаментом международного развития Великобритании (DFID).
