Турция является одним из наиболее успешных примеров таких стран. Так, многие развивающийся страны сегодня рассматривают Турцию как пример успешного эффективного использования процесса урбанизации.
За последние несколько десятилетий Турция провела экономические и пространственные преобразования и превратилась в динамично развивающуюся промышленную конкурентоспособную экономику. С 1960 по 2013 годы, благодаря городской экономике, вклад промышленности в ВВП страны увеличился с 17% до 27%; сектор услуг стремительно вырос с 26% почти до 64%; а ВВП на душу населения в текущих долларах США повысился с 1 567 долларов США в 1980 году до 10 666 долларов США в 2012 году.
За последнее десятилетие, благодаря таким темпам роста, были созданы рабочие места, необходимые для значительного сокращения бедности. В новом докладе Всемирного банка исследуется этот процесс и анализируются ключевые компоненты и итоги урбанизации, а также отмечается передовая практика, которая может служить примером для других стран, переживающих аналогичную трансформацию.
В обзоре «Процесс урбанизации в Турции: подъем анатолийских тигров» выделяются характерные черты процесса урбанизации в Турции, которые могут послужить полезным уроком для других развивающихся стран. Как отмечается в докладе, закон и принципы деятельности муниципалитетов в границах мегаполиса, принятые в середине 1980-х годов, стали основной чертой создаваемых городских систем Турции. Это позволило упростить процедуру планирования и управления городским хозяйством и результатами экономической деятельности городов и преодолеть административные барьеры.
«Как указное в этом документе, управление стремительным процессом урбанизации на сегодняшний день, возможно, является наиболее важным вопросом государственной политики для развивающихся экономик с формирующимся рынком», — отмечает Эде Хорхе Ихас Васкес, Старший директор Всемирного банка по вопросам социального, городского и сельского развития и устойчивости.
«Опыт Турции показывает, как наилучшим образом можно использовать процесс урбанизации для извлечения экономических выгод. Одновременно он указывает на неизменные проблемы городского управления, которые требуют создания более качественной институциональной среды для развития эффективной городской политики».
Осуществленные на более раннем этапе инвестиции в соединительную инфраструктуру и планирование застройки способствовали развитию коммерческой деятельности, что позволило соединить между собой даже самые отдаленные области по всей стране. Предоставление доступного жилья также было одним из ключевых факторов процесса урбанизации в Турции. Увеличение масштабов жилищного строительства за счет привлечения частного сектора, а также предоставление амнистии мигрантам, проживающим в несанкционированных поселениях, позволило расширить жилищный фонд и предоставить многим малообеспеченным домохозяйствам гарантированные права владения жильем. Эти и другие меры стимулировали подъем анатолийских тигров – второстепенных городов Турции, на долю которых за последнее десятилетие приходится больше новых компаний и городского населения, чем на долю трех больших городов – Стамбула, Анкары и Измира.
В докладе также отмечается программа мероприятий «второго поколения» в области городского развития, которая могла бы помочь стране извлечь дополнительные выгоды из текущего процесса урбанизации. Необходимо будет совершенствовать практику планирования городских пространств, чтобы избежать дорогостоящего и неэффективного разрастания городских территорий. Следует обратить особе внимание на планирование городского транспорта и увеличение объемов инвестиций для облегчения перехода на общественный транспорт – особенно с учетом задачи ослабления транспортной загруженности в быстрорастущих городах.
Наконец, необходимо предпринять согласованные меры для развития гражданского участия и социальной сплоченности за счет проведения более активных общественных консультацией. Незавершенные мероприятий в этой области свидетельствуют о важности эффективного городского планирования для содействия устойчивости городов как в Турции, так и во всех развивающихся странах, а также о необходимости разработки продуктов знаний, таких как «Процесс урбанизации в Турции: подъем анатолийских тигров».
Read full report
