Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) Российской Федерации, несмотря на проводимые уже десятки лет преобразования, все еще остается одним из малоэффективных секторов экономики страны и нуждается в дальнейшем реформировании.
С 2000-х годов, на территории России при поддержке федерального правительства реализовывалось большое количество программ по реформированию ЖКХ, направленных на модернизацию и обновление инженерных сетей и основных фондов отрасли. Данные программы также предусматривали внедрение энергосберегающих технологий, формирование института эффективного собственника, совершенствование системы социальной защиты и поддержку наиболее уязвимых слоев населения.
Однако, несмотря на все предпринимаемые усилия, большое число россиян все же было не довольно качеством услуг, предоставляемых ЖКХ.
Проект Всемирного банка «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России», стартовавший в 2010 году, призван помочь решению вышеуказанной проблемы, путем оказания практического и технического содействия участвующим в проекте городам при реализации реформ в сфере ЖКХ, а также предоставления инвестиций в объекты инфраструктуры. Объем финансирования проекта из средств займа Всемирного банка составил 200 млн. долл. США. Из них 19,3 млн. долл. США выделено на финансирование технического содействия, и 175 млн. долл. США на финансирование инвестиционных планов городов, а 5,7 млн. долл. США направлены на операционные расходы.
Города для участия в проекте были отобраны на конкурсной основе, среди них:
- десять «основных» городов: Братск, Волжский, Иваново, Набережные Челны, Нефтеюганск, Новокуйбышевск, Оренбург, Саранск, Тула, Чебоксары; а также
- четыре «резервных» города: Архангельск, Димитровград, Пятигорск и Череповец.
Реализация проекта проходит в два этапа. Первый этап – институциональный: претворение в жизнь принятых городами-участниками программ реформирования жилищно-коммунального комплекса за счет собственных средств и усилий при техническом содействии со стороны экспертов, финансируемых из средств проекта. Второй этап – инвестиционный: предоставление инвестиций в объекты инфраструктуры ЖКХ из средств проекта, проводимое в соответствии с разработанными городами инвестиционными планами.
Несмотря на то, что многое еще предстоит сделать, уже достигнут существенный прогресс в повышении качества услуг ЖКХ во всех 14 городах-участниках проекта. В ходе реализация программ реформирования ЖКХ, возросла доля жителей среди населения городов, по мнению которых качество услуг ЖКХ улучшилось: в 2013 году она составила 61% по сравнению с 54% на начало реализации проекта в 2010 году. В городах, где инвестиционные контракты уже реализованы, данный показатель значительно больше - например, в Набережных Челнах он составляет 80%.