Рост издержек
С точки зрения числа пострадавших и утраченных инвестиций, издержки от неспособности принять меры по противодействию изменению климата огромны.
Растет общемировой объем потерь и ущерба от погодных катаклизмов: если в 1980-х годах он составлял, в среднем, около 50 млрд. долл. США в год, то в последние десять лет достигал почти 200 млрд. долл. США в год, и в силу этого приобретает первостепенное значение устойчивость процесса развития к изменению климата и стихийным бедствиям. По расчетам Группы организаций Всемирного банка, в беднейших странах изменение климата вызовет рост затрат на развитие на 25-30 процентов. Последствия этого способны уже при жизни нынешнего поколения свести на нет достигнутые за несколько десятилетий успехи в сфере развития и вновь ввергнуть миллионы людей в состояние бедности.
«Нам необходимо помочь более бедным странам пройти этот переходный период», – заявил Президент Ким. – «Нам необходимо снизить риски инвестиций в низкоуглеродные проекты, особенно в развивающихся странах, но мы можем это сделать: финансовые учреждения, содействующие развитию, могут использовать свой капитал для уменьшения этих рисков и стимулирования новых инвестиций в повышение устойчивости».
Кто на переднем крае?
И в частном, и в государственном секторе сложился авангард из тех, кто осознает преимущество «первого хода» и использует его в конкурентной борьбе. Вот некоторые из них:
- Корпорация Google недавно ввела в эксплуатацию один из крупнейших в мире комплексов солнечных батарей – на здании, где находится ее штаб-квартира, размещены 9200 таких модулей – и приобрела компанию Nest, производящую интеллектуальные термостаты, в расчете на предстоящий рост масштабов разработки приспособлений, способных снизить энергопотребление в быту. Google – одна из нескольких компаний, которые уже учитывают при стратегическом планировании индикативную цену на углерод.
- Корпорация Philips выводит на рынок автономные источники освещения, светодиодные уличные светильники и поставила цель повышения энергоэффективности всех выпускаемых ею осветительных приборов на 50 процентов к 2015 году.
- Инвесторы ощущают отдачу: доходность биржевых инвестиционных фондов в сфере чистой энергетики доходила в прошлом году до 140 процентов.
Многие из этих лидеров рынка будут представлены на Всемирном экономическом форуме, где мировые лидеры будут в течение полного дня обсуждать на 23 различных заседаниях вопросы изменения климата, повышения устойчивости и использования государственно-частных партнерств в интересах устойчивого развития.
Растет и число стран, которые серьезно относятся к проблеме изменения климата и понимают, что принятие ими мер способно создать экономические возможности:
- В Марокко создано специальное ведомство по вопросам использования солнечной энергии, и ведется работа над созданием «суперсети», объединяющей источники солнечной энергии, гидроэнергии, энергии ветра и биомассы. Кроме того, при поддержке Группы организаций Всемирного банка страна строит электростанции, использующие принцип концентрации солнечной энергии и, таким образом, задействует имеющийся в регионе огромный потенциал энергии Солнца.
- В Мексике поставлена цель получать 35 процентов энергии из возобновляемых источников, и введен «углеродный налог», а сейчас потребителям электроэнергии начали разрешать подключать к национальной энергосети имеющиеся у них установки для выработки электричества из возобновляемых источников в обмен на списание части задолженности за электроэнергию. Проводимая Мексикой политика стимулирует корпоративных потребителей, таких, как Walmart, Coca-Cola и Grupo Bimbo, инвестировать в собственное производство электроэнергии из возобновляемых источников.
- На Филиппинах, где сейчас идет восстановление разрушенного тайфуном «Хайян», уже ощутили на себе последствия погодных катаклизмов. Чтобы достичь своих амбициозных целей в области использования возобновляемых энергоисточников, правительство предлагает такие стимулы, как налоговые каникулы по налогу на доходы, ускоренная амортизация и соглашения об учёте производимой потребителями электроэнергии, позволяющие им продавать ее оператору энергосети.
Обнадеживают и события в сфере разработки инструментов определения цены на углерод. В различных крупных городах и провинциях Китая в прошлом году запущено пять экспериментальных проектов торговли квотами на выбросы, и поставлена амбициозная задача создания национальной системы такой торговли. Другие страны – участницы Партнерства по обеспечению готовности рынка – разрабатывают в его рамках и внедряют различные варианты политических решений и новое поколение инструментов определения цены на углерод, могущих способствовать экономическому росту, повышению конкурентоспособности и снижению уровня выбросов.
Пять направлений действий
Группа организаций Всемирного банка сосредоточила свое внимание на пяти основных направлениях действий, способных помочь навести порядок с ценами, обеспечить поступление средств и добиться прогресса там, где это наиболее необходимо.
В центре внимания программы развития устойчивых к изменению климата городов с низким уровнем выбросов углерода, особенно путем помощи в составлении планов низкоуглеродного развития, проведении оценок энергоэффективности и привлечении финансирования, находятся быстрорастущие мегаполисы, являющиеся источниками 70 процентов общемировых выбросов парниковых газов. Расширенное внедрение агротехнических методов, не причиняющих ущерба климату, позволяет повысить урожайность, чтобы прокормить растущее население планеты, сократить выбросы и увеличить масштабы связывания углерода. Ускоренное повышение энергоэффективности и наращивание инвестиций в производство энергии из возобновляемых источников способствует сокращению использования человечеством ископаемого топлива с высоким содержанием углерода. Кроме того, Группа Всемирного банка оказывает поддержку мерам по прекращению субсидирования углеводородного топлива и по определению цены на углерод в целях установления обоснованной платы за его выбросы.
Есть и еще один важный шаг, способный быстро дать заметную отдачу: сокращая объемы выбросов короткоживущих загрязнителей, оказывающих влияние на климат, таких, как сажа, образующаяся при открытом горении и работе дизельных, и метан, источниками которого являются мусорные свалки и горнодобывающие предприятия, страны могут извлечь двойную выгоду – уменьшить воздействие на снег и ледники, а также снизить издержки от воздействия на здоровье людей и сельскохозяйственные культуры.
На пути в Париж
Предстоит еще очень многое сделать.
В ноябре прошлого года на международной конференции по климату в Варшаве правительства договорились заключить к 2015 году новое международное соглашение, которое будет касаться всех стран и позволит начать сокращать глобальные выбросы парниковых газов. Мы знаем, что нынешние обязательства по сокращению выбросов недостаточны для предотвращения повышения температуры на 2 градуса по Цельсию, и даже в случае их выполнения мир может столкнуться с угрозой повышения температуры на 4 градуса к 2100 году, если не раньше.
В течение нынешнего и будущего года Всемирный банк будет тесно взаимодействовать с правительствами, чтобы обеспечить их данными, фактами и аналитическими выкладками, необходимыми для установления надежных национальных целевых показателей сокращения выбросов, а с развитыми странами – чтобы оказать развивающимся странам помощь в виде технологических решений, финансовых средств и наращивания потенциала, которая необходима им для перехода на путь экологически чистого экономического роста.
Следующая крупная всемирная встреча на высшем уровне состоится в сентябре – Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун приглашает на нее руководителей правительств, корпораций и общественных лидеров. Считается, что этот саммит будет иметь исключительно важное значение для стимулирования действий и придания политической динамики успешному достижению глобального соглашения в 2015 году.
«Через 20 лет всем нам зададут вопрос: “А что ты сделал для борьбы с изменением климата?”» – подчеркнул Президент Ким. – «Собравшиеся здесь, в Давосе, руководители – и частного сектора, и правительств – обладают достаточными полномочиями для того, чтобы принимать реальные меры. И принимать меры – во имя будущих поколений – надо сейчас, пока еще не поздно».
