Сокращение выбросов нестойких загрязняющих веществ, способствующих изменению климата

Выбросы парниковых газов из источников, которые мы видим в повседневной жизни, легче всего подаются сокращению, в том числе черный углерод, выделяемый дизельными двигателями и кухонными печами, работающими на твердом топливе, метан, образуемый в результате разложения твердых бытовых отходов, гидрофторуглероды, используемые в аэрозольных баллонах.  

Эти загрязняющие вещества называются нестойкими, так как они сохраняются в атмосфере относительно непродолжительное время. Безотлагательное сокращение выбросов этих веществ в атмосферу может позволить выиграть время, в течение которого страны смогут принять меры по сокращению выбросов более стойких окислов углерода. Сокращение выбросов этих веществ может сразу же принести прямые выгоды в плане улучшения здоровья населения и продуктивности сельского хозяйства.

В новом докладе под названием “Интеграция мер по сокращению выбросов нестойких загрязняющих веществ в деятельность Всемирного банка,” намечены пути активизации деятельности Всемирного банка в рамках реализуемых проектов по сокращению выбросов в атмосферу нестойких загрязняющих веществ, способствующих изменению климата (НЗВСИК): черного углерода, метана, тропосферного озона, фторированных газов (ГФУ). В данном обзоре представлена информация о том, каким образом инвестиции Всемирного банка уже сегодня способствуют сокращению выбросов НЗВСИК, и о том, какие имеются возможности по дальнейшему расширению этой деятельности. В нем рассматривается широкий спектр мер по сокращению выбросов НЗВСИК в различных отраслях и сферах деятельности, в частности:

• сокращение выбросов черного углерода автобусами и поездами, что позволит получить существенный положительный эффект для здоровья населения;
• совершенствование методов сбора и утилизации твердых отходов в целях сокращения выбросов метана;
• улучшение конструкции кухонных плит и печей в целях сокращения выбросов черного углерода; а также
• улучшение систем ирригации рисовых полей и утилизации сточных вод с целью сокращения объемов выбросов метана и достижения общемировых положительных результатов для продуктивности сельского хозяйства и здоровья населения.

За период с 2007 по 2012 финансовый год 7,7 процента зарезервированных Всемирным банком финансовых ресурсов (примерно 18 млрд долл. США) было направлено на финансирование мероприятий по сокращению выбросов НЗВСИК. В докладе отмечается, что эту работу можно расширить.

Доклад, подготовленный по поручению «Большой восьмшрки», был представлен сегодня на Ассамблее высокого уровня коалиции «Климат и чистый воздух» вице-президентом Всемирного банка по вопросам устойчивого развития Рэйчел Кайт. «Мы продолжаем – и будем продолжать – неустанно добиваться сокращения объемов выбросов двуокиси углерода. В то же время меры по сокращению выбросов этих нестойких загрязняющих веществ, способствующих изменению климата, могут сразу принести эффект в плане замедления потепления и нейтрализации связанных с ним последствий – экстремальных погодных явлений и разрушительного повышения уровня моря», – заявила Кайт.

“С нашей точки зрения, активные меры по сокращению выбросов НЗВСИК имеют первостепенное значение, так как они предоставляют нашим клиентам – развивающимся странам, особенно беднейшим и наиболее уязвимым из них, крайне необходимую возможность адаптироваться к меняющемуся климату», – отметила она. «В то же время сокращение выбросов этих загрязняющих веществ может принести огромную пользу для здоровья населения и сельского хозяйства, равно как и другие выгоды для развития».

Согласно документу Программы ООН по окружающей среде (pdf), безотлагательные меры по сокращению НЗВСИК могут позволить к 2030 году предотвратить преждевременную гибель от загрязнения атмосферного воздуха примерно 2,4 млн человек в год, а также потери урожаев в размере порядка 32 млн тонн в год. Кроме того, это может оказать прямое влияние на изменение климата, замедлив процесс потепления таким образом, что среднемировая температура к 2050 году окажется на полградуса по Цельсию ниже прогнозируемой.  

Для более эффективной интеграции мер по сокращению выбросов НЗВСИК в повседневную деятельность Всемирного банка в докладе предлагается проводить более всесторонний экономический анализ, позволяющий учитывать все местные и глобальные выгоды от проектов, предусматривающих сокращение выбросов НЗВСИК в атмосферу.

«Кредитная деятельность Всемирного банка активно способствует реализации стоящих перед странами приоритетных задач в области устойчивого развития», – отметил руководитель авторской группы нового доклада, старший специалист Всемирного банка по вопросам охраны окружающей среды Самир Акбар. «Многие меры, предусмотренные проектами, содействуют и сокращению выбросов НЗВСИК. Сокращение выбросов НЗВСИК может содействовать улучшению качества атмосферного воздуха и здоровья населения, а также укреплению продовольственной безопасности».

«В дальнейшем наша задача будет заключаться в преобразовании максимально возможного количества мероприятий Всемирного банка, которые потенциально способны содействовать сокращению вредных выбросов в атмосферу, в мероприятия по сокращению выбросов НЗВСИК», – отметил С. Акбар.

Проекты, уже сегодня способствующие сокращению НЗВСИК

Всемирный банк уже принимает меры в отношении этих загрязняющих веществ.

В качестве яркого примера деятельности по сокращению выбросов НЗВСИК можно привести Проект по обеспечению устойчивого развития сельских районов Мексики. На средства займа Всемирного банка в размере 100 млн долл. США в сочетании с грантом ГЭФ в размере 10,5 млн долл. США при софинансировании со стороны правительства Мексики были сооружены более  300 биоустановок по переработке навоза и помета в небольших свиноводческих и молочных хозяйствах;  это позволило сократить выбросы метана из навоза и использование ископаемых топлив для выработки электроэнергии, при одновременном создании дополнительных рабочих мест и обеспечении других экономических выгод. 

В Южной Азии Всемирный банк участвует в реализации проектов, направленных на улучшение качества атмосферного воздуха и воздуха в помещениях за счет сокращения вредных выбросов на кирпичных заводах и предприятиях транспорта.

С помощью средств, выделенных на реализацию положений Монреальского протокола, Китай сократит к 2015 году производство гидрохлорфторуглеродов (ГХФУ) на 10%. В целом за период с 2011 года, по имеющимся расчетам, в результате внедрения альтернативных технологий в рамках реализации пяти проектов по сокращению производства ГХФУ (pdf) объемы вредных выбросов в атмосферу сократятся почти на 27 млн тонн эквивалента CO₂ в год.

Развитие системы скоростных автобусов на острове Себу (Филиппины) (pdf), согласно расчетам, позволит сократить прямые расходы на здравоохранение на сумму от 94 млн до 135 млн долл. США. Кроме того, 52 проекта Всемирного банка по организации «углеродного» финансирования, предусматривающие суммарные инвестиции в размере 543 млн долл. США  (pdf), согласно расчетам, позволят предотвратить гибель 150 людей в результате улучшения качества воздуха, а также сократить выбросы метана на 375 тыс. тонн в год.

В текущем году был подготовлен доклад Группы по вопросам финансирования мер по сокращению выбросов метана (эта группа также была создана по просьбе «Большой восьмерки»), в котором отмечалось, что сравнительно небольшие инвестиции могут обеспечить быстрое и существенное сокращение выбросов метана – одного из самых вредных парниковых газов.  

В докладе говорится, что в развивающихся странах можно добиться сокращения вредных выбросов на 8200 млн тонн эквивалента CO₂, при этом приростные затраты составят менее 10 долл. США за тонну; финансирование этих дополнительных затрат можно обеспечить с использованием механизмов выплаты вознаграждения с учетом результатов. Вред от выбросов метана в атмосферу с точки зрения глобального потепления превышает соответствующий показатель окиси углерода более чем в 25 раз.