Роль фондов в благотворительной деятельности, ноу-хау и формировании нового видения

Тема: изменение климата. За столом: представители некоторых ведущих мировых благотворительных фондов и президент Группы организаций Всемирного банка г-н Джим Ен Ким.

На прошлой неделе они собрались во Всемирном банке в Вашингтоне с целью поиска направлений совместной работы над одной из наиболее актуальных проблем современности – предотвращения потепления климата Земли до уровня, когда миллионы людей, богатых и бедных, столкнутся с угрозой экстремальных погодных условий, повышения уровня моря и снижения урожайности сельскохозяйственных культур.

"Несмотря на масштаб проблемы, в настоящее время не существует какого-либо глобального плана, способного решить ее", – констатировал г-н Ким. – Уровень научных исследований, необходимых для решения проблемы "даже близко не приближается" к ней. Существует "огромный дефицит" финансирования.

"Что-то идет не так... Что же необходимо предпринять для решения этой задачи?" – спросил он.

Вопрос вызвал шквал комментариев и идей, некоторые из которых уже осуществляются. Среди них – помощь городам, в которых к 2050 году будет проживать 75% населения мира и которые будут производить 80% мировых выбросов парниковых газов. 

На этой неделе Фонд Рокфеллера объявил об инициативе "100 устойчивых городов" – программе стоимостью 100 млн долл. США, направленной на повышение готовности к катастрофам в городах по всему миру. Этот фонд, празднующий свой столетний юбилей, помог восстановить Новый Орлеан после урагана Катрина и возглавил комиссию по обеспечению устойчивости в Нью-Йорке после урагана Сэнди. Его Сеть по повышению устойчивости азиатских городов к изменению климата занимается вопросами уязвимости в отношении изменения климата и проблемами городов. Новая инициатива предоставит 100 городам доступ к передовому опыту и поможет им в разработке и реализации стратегии противодействия катастрофам.

"Эта инициатива вызвала огромный интерес, – сообщила президент Фонда Рокфеллера г‑жа Джудит Родин 17 мая на заседании Консультативного совета фондов Группы организаций Всемирного банка. – Города находятся на передовом крае – именно там будет проживать основная часть населения, в особенности в Азии, Африке и Латинской Америке. Здесь наблюдается невероятно быстрый рост городов. Мы должны что-то предпринять".

"Из 100 крупнейших городов мира 70 являются нашими клиентами, но только восемь кредитоспособны, – заявила вице-президент Сети по вопросам устойчивого развития Банка г‑жа Рейчел Кайт. – Они не могут получить финансирование, необходимое им для устойчивого развития, не говоря уже об обеспечении готовности к катастрофам и планировании ответных мер. Это та область, в которой фонды и Группа организаций Всемирного банка могли бы объединить усилия для оказания помощи", – добавила она.  

Нам необходимо определить, что мы конкретно можем сделать для эффективного содействия вашим усилиям", – продолжила г-жа Кайт.

Работа с фондами

Эта цель относится не только к изменению климата. Группа организаций Всемирного банка намерена эффективно использовать уже упрочившиеся за 40 лет рабочие отношения с фондами для достижения двух амбициозных целей к 2030 году: сокращение бедности в мире до 3% и повышение доходов 40% наиболее бедного населения в каждой стране. Без помощи партнеров "мы не сможем достичь цели", – заявил г-н Ким.

Фонды внесли 1 млрд долл. США в траст-фонды, управляемые Банком, в 2008–2013 финансовых годах, или около 2% бюджета Группы организаций Всемирного банка. Банк намерен расширить возможности фондов для более тесной совместной деятельности с Банком.

Более 80 фондов являются партнерами Банка в реализации различных инициатив, таких как программа Фонда Билла и Мелинды Гейтс по оказанию помощи миллионам больных туберкулезом или программа с Фондом Уильяма и Флоры Хьюлет по определению качества услуг здравоохранения и образования. Еще одна программа в сотрудничестве с Фондом Гордона и Бетти Мур способствовала повышению на 63% природоохранной территории лесов Амазонки.

IFC, член Группы организаций Всемирного банка и крупнейшее глобальное финансовое учреждение в области развития, деятельность которого сосредоточена исключительно на частном секторе, сотрудничает с фондами для расширения масштабов своего воздействия. В число приоритетов входит заполнение критических пробелов в доступе к финансированию для малых и средних предприятий как жизненно важного источника рабочих мест, здравоохранению, экологической и социальной устойчивости, а также к инвестициям и обучению для мелких фермеров. 

"Мы готовы применять инновационные подходы, использовать наш капитал и работать сообща, поскольку участие IFC является важным критерием надежности инвестиций и для других организаций", – сообщил представителям фондов исполнительный вице-президент и генеральный директор IFC г-н Джин-Ен Кай.

Среди прочего фонды поддерживают:

• Консультативную группу по оказанию помощи бедным (CGAP), способствующую доступу к финансовым услугам;
• Консультативную группу по международным сельскохозяйственным исследованиям (CGIAR);
• Консультативную группу по развитию детей и уходу за ними в раннем возрасте;
• Фонд лесного углеродного партнерства, занимающийся вопросами снижения выбросов в результате обезлесения.

Повышение уровня гражданского участия и социальной ответственности

В прошлом году Банк также сотрудничал с несколькими фондами и другими партнерами с целью запуска проекта Глобальное партнерство по повышению социальной ответственности (GPSA)  — потенциально мощного трансформационного инструмента для усиления голоса и ответственности граждан, — сообщил Санджай Прадхан, вице-президент Института Всемирного банка.  В проекте в настоящее время участвуют около 15 стран, а другие находятся в процессе присоединения.

Это партнерство является частью движения за раскрытие информации, данных и знаний с целью повышения прозрачности процесса развития и обеспечения участия в нем всех групп населения. Группа организаций Всемирного банка открыла доступ общественности к своим данным и исследованиям и в настоящее время работает со странами и донорами с целью раскрытия информации о государственных бюджетах, контрактах, связанных с развитием, данных о потоках помощи, проектах и частном секторе.

Фонды Ага Хана, Форда, Гейтсов, Хьюлет, Чарльза Стюарта Мотта и Открытое общество наряду с Фондом Маршалла и TrustAfrica оказывали помощь в развитии проекта GPSA, и их гранты будут способствовать расширению возможностей гражданского общества и отдельных граждан для участия в открытом развитии. Фонд Ага Хана последним из партнеров объявил о своем участии в финансировании проекта GPSA в ходе заседания Консультативного комитета фондов в прошлую пятницу. Фонд Форда внес 3 млн дол. США во время запуска проекта GPSA, а OSF недавно произвел дополнительный взнос в размере 3 млн дол. США в виде параллельного финансирования.

«У нас есть возможность поместить граждан в центр развития, – заявил г-н Прадхан. – Это партнерство может быть мостом между спросом и предложением в области управления и обеспечить бедным и изолированным гражданам возможность быть услышанными крупными игроками в сфере развития», – добавил он.