Глобальная система отслеживания устанавливает конкретные цели в области устойчивой энергетики

Сколько в мире людей не имеют доступа к электричеству и безопасным видам бытового топлива? Какова доля возобновляемых источников энергии в общем потреблении энергоресурсов? Насколько успешно продвигается работа по повышению энергоэффективности?

Ответы на эти вопросы содержатся в докладе, посвященном созданию Глобальной системы отслеживания прогресса в достижении целей инициативы "Устойчивая энергетика для всех", распространенного на Венском энергетическом форуме 28 мая. В нем приведены подробные страновые и глобальные данные, характеризующие масштаб проблем, стоящих перед странами на пути к достижению к 2030 году всех трех целей инициативы "Устойчивая энергетика для всех": обеспечение всеобщего доступа к современным энергетическим услугам, увеличение в два раза доли возобновляемых источников энергии в общем потреблении энергоресурсов и удвоение темпов повышения энергоэффективности.

Согласно докладу, 1,2 млрд человек, что практически равно населению Индии, не имеют доступа к электричеству, и 2,8 млрд человек полагаются на древесные или другие виды бытового топлива на основе биомассы. Эти виды твердого бытового топлива являются источником загрязнения окружающей среды, оказывающего пагубное воздействие на здоровье и способствующего преждевременной смерти примерно четырех миллионов человек в год, большую часть из которых составляют женщины и дети. В докладе также говорится, что большинство все еще не имеющих доступа к электричеству людей, проживают в 20 развивающихся странах Азии и Африки к югу от Сахары, из которых около 80 процентов приходится на жителей сельских районов.

Каковы темпы расширения доступа к энергоуслугам?

Несмотря на то, что с 1990 по 2010 годы к системам электроснабжения было подключено 1,7 млрд человек, этот показатель лишь ненамного опережает темпы роста населения (1,6 млрд человек) за этот же период. Чтобы достичь к 2030 году целевой задачи по обеспечению всеобщего доступа, темпы расширения доступа к электроснабжению должны быть удвоены. Для этого потребуется ежегодно привлекать дополнительные инвестиции в размере 45 млрд долл. США, что в пять раз превышает их нынешний фактический уровень. При этом такое расширение не влечет за собой существенного увеличения выбросов углерода. Об этом свидетельствует тот факт, что увеличение объема выбросов двуокиси углерода в глобальном масштабе вследствие обеспечения доступа к электроснабжению для населения неэлектрифицированных районов составило бы менее 1 процента.

Инициатива "Устойчивая энергетика для всех" – это пример глобальных совместных усилий правительств, частного сектора, гражданского общества и международных организаций. Ее цель заключается в достижении этих показателей при одновременном удвоении доли возобновляемых источников энергии в общем потреблении энергоресурсов, составляющей в настоящее время 18 процентов, до 36 процентов к 2030 году. Эта инициатива также направлена на увеличение в два раза темпов повышения энергоэффективности. Инициатива "Устойчивая энергетика для всех" (SE4ALL) была предложена в 2011 году Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций Пан Ги Муном, который в настоящее время возглавляет совместно с президентом Группы организаций Всемирного банка Джимом Ен Кимом ее консультативный совет.

Как отметила член исполнительного комитета инициативы "Устойчивая энергетика для всех", вице-президент Управления Всемирного банка по вопросам устойчивого развития Рэйчел Кайт "Создание Глобальной системы отслеживания – важный этап этой инициативы. Система обеспечивает исходной информацией о том, где мы находимся на пути к достижению глобальных целей в области энергетики. У каждого появится возможность измерять свои результаты на пути достижения базисных показателей. А мы знаем что это важно, так как все измеримое означает выполненное".

Где возможны наибольшие изменения?

В докладе определены страны повышенной отдачи, которые обладают наибольшим потенциалом для достижения быстрых успехов:

• на долю 20 азиатских и африканских стран повышенной отдачи приходится примерно две трети всего населения, не имеющего доступа к электроэнергии, и три четверти пользователей твердого бытового топлива;
  
  
• на долю еще 20 стран повышенной отдачи приходится 80 процентов энергопотребления, которые должны возглавить усилия по удвоению доли возобновляемых источников энергии в общем потреблении энергоресурсов до 36 процентов и увеличению в два раза темпов повышения энергоэффективности;
  
  
• одним из примеров стран, достигших значительных результатов, является Китай, который является не только крупнейшим по численности населения государством мира, но и мировым лидером в области расширения доли возобновляемых источников энергии с наиболее высокими темпам повышения энергоэффективности.

В докладе делается вывод о том, что для достижения этих целей необходимы решительные действия. В нем содержится призыв к принятию мер политики, включающих налогово-бюджетные, финансовые и экономические стимулы, поэтапную ликвидацию субсидий на ископаемое топливо и тарификацию выбросов двуокиси углерода.

Мировое сообщество также должно осуществлять инвестиции в повышение энергоэффективности. Согласно приведенным в докладе оценкам, для достижения этих трех целей необходимо увеличить более чем вдвое общий объем нынешних инвестиций в энергетический сектор, составляющий примерно 409 млрд долл. США в год. В докладе также говорится о необходимости дополнительного привлечения 600–800 млрд  долл. США, в том числе не менее 45 млрд долл. США на расширение доступа к электроснабжению, 4,4 млрд долл. США – на современные виды топлива для приготовления пищи, 349 млрд долл. США – на повышение энергоэффективности и 174 млрд долл. США – на возобновляемые источники энергии.