Информационная справка
Регион Центральной Азии подвержен риску многих стихийных бедствий, при этом землетрясения входят в число наиболее катастрофических. В прошлом Казахстан, Кыргызская Республика, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан уже сталкивались с рядом разрушительных землетрясений, повлекших огромные экономические и человеческие потери.
Землетрясение, произошедшее в Непале в этом году, напомнило нам о том, какие разрушительные последствия могут иметь землетрясения в странах, которые не готовы к катастрофам такого рода. Чтобы не допустить подобной ситуации в Центральной Азии, необходимо оценить текущий уровень сейсмической готовности стран региона и выявить недочеты в подходах к управлению рисками. Это позволит разработать более систематизированную и эффективную рамочную программу инвестирования в деятельность по снижению сейсмических рисков.
Преследуя цель распространения регионального и международного опыта управления сейсмическими рисками и повышения уровня осведомленности и понимания сейсмических рисков в масштабе отдельных стран и всего региона в целом, Всемирный банк организовал Встречу для обсуждения сейсмических рисков, которая состоялась 12 мая 2014 г. в Алматы, Казахстан. В рамках этой встречи представители Казахстана, Кыргызской Республики, Таджикистана и Узбекистана представили информацию об уровне сейсмической опасности в каждой стране и реализуемых инициативах по сокращению рисков и смягчению их последствий, а также обсудили свои потребности и трудности, с которыми сталкиваются страны. Также было организовано обсуждение международного опыта в области смягчения последствий сейсмических рисков.
Всемирный банк стремится расширить свою деятельность, связанную со снижением сейсмических рисков и управлением такими рисками в Центральной Азии. Чтобы официальные представители стран и международные партнеры смогли продолжить обсуждение инвестиционных стратегий и финансирования рисков, Всемирный банк организует двухдневный Центрально-азиатский форум по снижению рисков землетрясений, который состоится в Алматы, Казахстан, 27-28 октября 2015 г.
Проведение Форума стало возможным благодаря финансовой поддержке совместной Программы Правительства Японии и Всемирного банка по широкому внедрению управления рисками стихийных бедствий в развивающихся странах.
Цель Форума
Целью Центрально-азиатского форума по снижению рисков землетрясений является получение представления о текущем уровне сейсмической опасности в регионе и потенциальных последствиях сейсмических рисков для бюджетов стран, а также продолжение обсуждения инициатив по снижению сейсмических рисков лицами, ответственными за разработку политики, и практикующими специалистами Центрально-азиатского региона. Форум призван стать платформой для обмена межотраслевыми знаниями и опытом между лицами, заинтересованными в поиске инвестиционных решений, способных обеспечить устойчивость к сейсмическим рискам на региональном и национальных уровнях.
Двухдневное мероприятие будет состоять из презентаций и заседаний, посвященных обсуждению готовности каждой страны и способности правительств реагировать на чрезвычайные ситуации, международного опыта оценки рисков и эффективности деятельности по оценке рисков в Центральной Азии, передовых практик в сфере инвестирования в снижение рисков и сокращения сейсмических рисков, устойчивости урбанистической системы городов и финансирования рисков. Темы сессий Форума выбирались в соответствии с приоритетами, сформулированными в Сендайской рамочной программе по снижению риска бедствий на 2015-2030 гг.
Ожидается, что в Форуме примут участие лица, ответственные за принятие решений в ключевых отраслевых министерствах стран Центральной Азии, вовлеченных в деятельность по снижению сейсмических рисков, представители департаментов Министерств финансов, занимающихся управлением фискальными рисками, представители Министерств по чрезвычайным ситуациям, практикующие специалисты из научного сообщества Центрально-азиатских стран, выдающиеся деятели из других стран, напр., Японии, которые могут представить международный опыт и передовые практики снижения сейсмических рисков и финансовой защиты, а также представители донорских организаций, занимающихся управлением рисками стихийных действий в регионе.
Ожидаемые результаты
В процессе подготовки к Центрально-азиатскому форуму по снижению рисков землетрясений Рабочая группа Всемирного банка по управлению рисками стихийных бедствий в Европе и Центральной Азии собрала в отдельном документе техническую информацию, которая позволяет получить представление о текущем уровне сейсмической опасности и сейсмических рисках в масштабе как всего региона, так и отдельных стран. Этот документ представляет краткое описание существующих программ мониторинга и оценки сейсмических рисков и обобщает информацию об институциональных механизмах управления рисками стихийных бедствий в Центральной Азии, уделяя особое внимание снижению сейсмических рисков. Также в документе перечисляются текущие региональные и страновые инициативы по снижению сейсмических рисков с указанием статуса их реализации. Презентации, обсуждения и круглые столы, запланированные в рамках Форума, позволят еще больше дополнить документ, который будет разослан участникам Форума после завершения мероприятия.
Форум также позволит Центрально-азиатским странам заложить основу для разработки рамочной программы инвестирования в снижение сейсмических рисков и программы управления такими рисками. Результаты Форума и рамочная программа инвестирования будут рассматриваться в качестве отправной точки для последующих проектов и инициатив.