Обзор экономики Узбекистана рассматривает состояние экономики страны (2018 г. – 1-й квартал 2019 г.) и среднесрочные перспективы развития. Специальная глава рассматривает экономический рост и создание рабочих мест в Узбекистане.
Последние тенденции экономического развития
Узбекистан проводит масштабные рыночные реформы. Органы власти унифицировали обменные курсы и либерализовали валютный рынок в сентябре 2017 г., начали либерализацию цен и торговли и с января 2019 г. значительно сократили ставки налогов для предприятий и физических лиц.
Открытие страны для мира включало в себя отмену въездных виз для многих стран для развития туризма и бизнеса, а также подтверждение приверженности вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Правительство расширило охват системы социальных гарантий и существенно улучшило доступность экономической статистики.
Прогресс в Узбекистане был впечатляющим и, так как он начал проводить реформы позднее многих стран, он также может извлечь пользу из уроков, полученных другими странами с переходной экономикой.
Перспективы экономического развития
Рост инвестиций и потребления способствовали росту реального ВВП с 4,5 процента в 2017 г. до 5,1 процента в 2018 г. и далее до 5,3 процента в годовом исчислении в первом квартале 2019 г.
Прогнозируется, что к 2021 г. экономический рост достигнет 6 процентов при поддержке рыночных реформ, направленных на устранение сдерживающих факторов в производстве и либерализации экономики.
12-месячная инфляция достигла максимума в 20 процентов в начале 2018 г., а затем снизилась до 14,3 процента к декабрю, что дало среднегодовой показатель 17,5 процента в 2018 г. Инфляция потребительских цен снизилась до 13,7 процента в годовом исчислении к апрелю 2019 г.
Инфляционное давление, вероятно, будет сохраняться в 2019-20 гг. в связи с: (1) продолжающейся либерализацией административных цен, в том числе на энергию и воду; (2) увеличением целевого кредитования через государственные банки для поддержки роста инвестиций, и (3) повышением заработной платы населения. Ужесточение денежно-кредитной политики потребуется для снижения инфляции к 2021 г.
Импорт техники и оборудования для модернизации производства и импорт потребительских товаров для удовлетворения отложенного потребительского спроса повысили дефицит текущего счета платежного баланса в 2018 г. Дефицит, вероятно, снизится в среднесрочной перспективе, но останется большим.
Внешний дефицит, вероятно, будет финансироваться за счет увеличения донорской поддержки и постепенного увеличения притока прямых иностранных инвестиций (ПИИ).
Внешние резервы, вероятно, останутся комфортными в среднесрочной перспективе, при этом они могут покрывать импорт в течение более 13 месяцев.
Прогнозируется, что валовой внешний долг к 2020 г. незначительно сократится до примерно 39 процентов от ВВП.
Прогнозируется, что госбюджет, за исключением целевых кредитов, в среднесрочной перспективе изменится с профицита до небольшого дефицита в размере около 1 процента от ВВП из-за значительного сокращения акцизов, ставок подоходного налога и налога на фонд зарплаты, а также увеличения расходов на поддержку государственных инвестиций, пенсий и пособий для малообеспеченных.
Государственный долг, вероятно, увеличится примерно до 25 процентов ВВП в 2020 г. Ожидается, что устойчивый рост притока денежных переводов и стабильный экономический рост будут способствовать постепенному снижению уровня бедности.
Специальный раздел: Экономический рост и создание рабочих мест
Меры по либерализации экономики, проводимые органами власти с 2017 г., помогают устранить важные ограничения для бизнеса, такие как нехватка конвертации иностранной валюты, высокие импортные пошлины и завышенные налоговые ставки.
Правительству рекомендуется продолжать корректировать роль государства в экономике, одновременно устраняя остающиеся препятствия на пути развития частного сектора.
Меры по устранению этих ограничений включают в себя: (1) расширение доступа к кредитам и улучшение инвестиционного климата; (2) полную реализацию реформы налогового администрирования; (3) обеспечение прозрачности операций госбюджета, особенно в отношении неэффективных скрытых субсидий госпредприятиям (ГП); (4) реформирование прав землепользования и прав собственности в промышленности, сфере услуг и сельском хозяйстве; (5) реструктуризацию монополистических ГП и усиление требований к корпоративному управлению и финансовой отчетности; и (6) предоставление государственной поддержки ориентации на экспорт (включая сертификацию качества по стандарту ISO, снижение экспортных рисков, диверсификацию, а также вступление в ВТО).
В среднесрочной перспективе модернизация инфраструктуры, в частности, энергетики, транспорта и логистики, а также улучшение доступа к качественному высшему образованию помогут укрепить экономический потенциал.