Всемирный банк в Туркменистане

Несмотря на статус страны с доходом выше среднего уровня, Туркменистан все еще находится на ранней стадии перехода. Наличие богатых природных ресурсов, скорее всего, маскировало потребность в переменах, задерживая реформы первого поколения, такие как либерализация цен и торговли, приватизация и создание институтов регулирования рынка, которые начались только после 2007 года.

Жесткий административный контроль и большая роль государственного сектора в экономике остаются основными препятствиями для развития частного сектора в Туркменистане. Государственный сектор и государственные монополии продолжают доминировать в экономике и на формальном рынке труда. Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) остаются ограниченными вне пределов углеводородного сектора.

Экономический рост по-прежнему сильно зависит от углеводородов и связанных с ними отраслей. После успешной диверсификации экспортных маршрутов природного газа в 2009 году Китай стал крупнейшим экспортным рынком для Туркменистана. Среднесрочные планы предусматривают дальнейшее увеличение экспорта природного газа в Китай и другие страны в Восточной и Южной Азии. В то же время экспорт в Россию прекратился из-за разногласий по поводу ценообразовании на транзит.

Экспорт природного газа в Иран остается ограниченным. В этом контексте запланированный третий трубопровод в Китай и предлагаемый трубопровод Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ), если они будут реализованы, приведут к увеличению объема экспорта газа более чем в два раза. Несмотря на продолжающуюся и планируемую диверсификацию рынков, экспорт Туркменистана все больше зависит от одного крупного рынка (Китай) и в нем по-прежнему доминирует один продукт (природный газ), что делает экономику уязвимой к колебаниям мировых цен, не зависящих от страны.

Стратегия

В ноябре 2015 г. Совет исполнительных директоров Всемирного банка обсудил новую стратегию по Туркменистану - Документ по Сотрудничеству со страной (ДСС) на период 2016-2017 гг. Программа направлена на углубление сотрудничества в таких сферах, как развитие финансового сектора и улучшение макроэкономической статистики посредством предоставления властям Туркменистана международных знаний, опыта и передовой практики Группы Всемирного банка в нескольких областях, актуальных для программы развития Туркменистана и ее интеграции в мировую экономику.

В настоящее время Правительство и Всемирный банк определяют потенциальные направления для расширения сотрудничества, чтобы помочь Туркменистану в деле осуществления дополнительных реформ и преодолеть препятствия, задерживающие дальнейшее развитие страны.

Основные направления сотрудничества

Программа по предоставлению платных консультационных услуг

7-го октября 2016 года Группа Всемирного банка и Министерство финансов Туркменистана подписали второе Соглашение о предоставлении платных консультационных услуг (ПКУ), которое является неотъемлемой частью ДСС по Туркменистану.

Мероприятия в рамках Соглашения о предоставлении платных консультационных услуг основываются на тех областях, которые были ранее предложены властями Туркменистана, в рамках первого Соглашения, подписанного в 2013 году.

Программа ПКУ направлена на поддержку реформы бизнес-модели и корпоративного управления в банковском секторе, содействию разработке системы кредитной отчетности, проведению национальной оценки рисков в области противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма, а также укрепления макроэкономической статистики.

Проекты

По запросу Правительства Туркменистана, Всемирный банк подготовил ряд аналитических обзоров и выделил 3 долгосрочных кредита Туркменистану.

Среди проектов и программ Всемирного банка в Туркменистане можно выделить такие, как проект по Укреплению статистического потенциала, Программа фонда развития гражданского общества, в настоящее время трансформировавшаяся в программу Глобального партнерства в целях социальной подотчетности, а также проект по контролю и готовности к зоогенным пандемиям.

В ответ на запросы Правительства страны, Всемирный банк оказывал консультационную и аналитическую поддержку по ряду вопросов, среди которых можно выделить консультации по управлению Национальными фондами, подготовку и презентацию Отчета о соблюдении стандартов и кодексов в области бухгалтерского учета и аудита, модернизацию службы гидрометеорологии, работу над правовой базой по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма, аналитические доклады в области транспорта и логистики, а также изучение международного опыта в области развития морских портов.