Страновой доклад о климате и развитии для Таджикистана

Страновой доклад о климате и развитии для Таджикистана (СДКР) представляет собой аналитический документ, содержащий рекомендации по продвижению страны к зеленой экономике и устойчивому развитию. Цена бездействия будет высока, ставя под угрозу жизни людей и перспективы экономического роста.  

Скачать доклад | Пресс-релиз

Более частые и интенсивные засухи, наводнения, оползни, жара и загрязнение воздуха – вот лишь некоторые из последствий изменения климата, с которыми сталкивается Таджикистан. Эти стихийные бедствия указывают на необходимость принятия безотлагательных мер по защите населения и экономики страны от климатических потрясений. Согласно Страновому докладу о климате и развитии для Таджикистана, цена бездействия будет высокой:

• Ущерб, который изменение климата наносит инфраструктуре, продуктивности животноводства и сельскому хозяйству, может привести к сокращению реального ВВП на 5–6% к 2050 году.
• Среднегодовые затраты в связи с деградацией земель в Таджикистане оцениваются почти в 325 миллионов долларов США, и согласно прогнозам, к 2050 году их объем увеличится вдвое.
• В результате загрязнения воздуха, уже сейчас на 100 000 жителей приходится 84 случая смертности – второй по величине показатель в Центральной Азии, и без привлечения инвестиций и проведения реформ стратегического характера, ситуация будет только ухудшаться.
• Климатические изменения могут привести к тому, что еще 100 000 человек окажутся за чертой бедности, при этом женщины, дети и люди с ограниченными возможностями находятся в зоне наибольшего риска.

Действия по борьбе с изменением климата дадут Таджикистану возможность преобразовать свою экономику и создать рабочие места, защищая при этом свое население от растущих рисков экстремальных погодных явлений, вызванных и усугубленных изменением климата. В то время как Правительство Таджикистана наметило амбициозный план по переходу к «зеленой» экономике, СДКР заключает, что для обеспечения устойчивого развития, необходимо предпринять дополнительные усилия.

В целях осуществления «зеленой» и устойчивой трансформации потребуется провести реформы, направленные на открытие рынков и мобилизацию частных инвестиций, а также реализовать широкий перечень стратегических реформ, которые заложат основу для низкоуглеродного развития. В частности, Таджикистан должен сосредоточиться на обеспечении открытости своей экономики для привлечения частных инвестиций и совершенствовании системы оказания государственных услуг, в том числе за счет более эффективного управления государственными предприятиями. Кроме того, усовершенствование систем образования, здравоохранения и социальной защиты, имеет жизненно важное значение для развития человеческого капитала и обеспечения рабочей силы необходимыми навыками.

Пакеты мер политики

В СДКР для Таджикистана описываются пять пакетов мер политики, направленных на повышение устойчивости страны к изменению климата, ускорение низкоуглеродного развития и обеспечение инклюзивного «зеленого» перехода:

1. Совершенствование институтов и нормативно-правовой базы в целях реализации более эффективных мер по адаптации к изменению климата, повышению устойчивости и смягчению его последствий, включая внедрение механизмов ценового стимулирования, финансирования суверенных рисков, учета выбросов углерода и формирование климатического бюджета.
2. Реализация объективных и инклюзивных климатических стратегий посредством справедливого распределения выгод от использования возобновляемых ресурсов, поддержки источников средств к существованию и трудовой занятости среди уязвимых домохозяйств, пострадавших от климатических и экономических потрясений, переквалификации рабочей силы с учетом потребностей «зеленой» экономики, а также расширения возможностей, увеличения объема бюджетных средств и стимулирования местных органов власти с целью вовлечения сельских и городских сообществ в деятельность по борьбе с изменением климата.
3. Мобилизация климатического финансирования в целях расширения возможностей государственных учреждений, частных компаний и финансовых институтов по сбору и анализу климатических данных, совершенствования оценки климатических рисков в банковском секторе и обеспечения соблюдения требований к отчетности в соответствии с единой «зеленой» таксономией, разработки механизмов разделения рисков и содействия выпуску «зеленых» облигаций.
4. Усиление адаптации в связке «вода-энергия-продовольствие» посредством модернизации объектов водохозяйственной инфраструктуры, совершенствования управления водохранилищами и модернизации оросительных систем, а также восстановления деградированных земель с помощью природоориентированных решений; усиление регулирования землепользования; расширение масштабов климатически оптимизированного сельского хозяйства; наращивание потенциала в целях управления рисками бедствий посредствам систем раннего предупреждения с учетом изменения климата, а также для обеспечения устойчивого транспортного сообщения в ключевых коридорах наряду с управлением рисками оползней.
5. Ускорение низкоуглеродного развития в целях стимулирования экономического роста, обеспечения энергетической безопасности, развития экспорта и создания рабочих мест, одновременно с улучшением качества атмосферного воздуха, за счет инвестиций в гидро- и солнечную энергетику из государственных и частных источников финансирования; повышение энергоэффективности зданий и транспорта, а также усиление энергетической безопасности и надежности.

Таджикистан может извлечь значительные выгоды за счет реализации этих стратегий, направленных на повышение устойчивости к изменению климата, ускорение низкоуглеродного развития и обеспечение инклюзивного «зеленого» перехода:

• Сокращение масштабов загрязнения атмосферного воздуха, количества дорожно-транспортных происшествий и ущерба, наносимого дорогам, сопряженных с большими затратами
• Повышение водной, энергетической и продовольственной безопасности
• Совершенствование связи и транспортного сообщения
• Снижение риска экстремальных погодных явлений
• Восстановление 500000 гектаров деградированных земель за счет внедрения природоориентированных решений
• Достижение практически нулевого уровня выбросов в энергетике и зданиях к 2040 году
• Достижение нулевого уровня выбросов в секторе транспорта и отходов к 2050 году
• Повышение продуктивности животноводства наряду с сокращением выбросов метана на 30%

Меры по адаптации и повышению устойчивости могут вдвое сократить экономические последствия изменения климата, а модель низкоуглеродного роста может привести к повышению ВВП на 6% к 2050 году, что будет сопровождаться диверсификацией, увеличением объемов экспорта и созданием более качественных рабочих мест. Мобилизация частного финансирования в дополнение к ограниченным государственным ресурсам будет иметь ключевое значение для успеха «зеленого» перехода в целях того, чтобы достичь водной, продовольственной и энергетической безопасности, а также защитить уязвимые слои населения за счет реализации эффективных климатических стратегий. 

На осуществление данной программы по смягчению последствий изменения климата и адаптации к ним потребуется около 17 миллиардов долларов США в дополнение к 79 миллиардам долларов США инвестиций, необходимых для выполнения масштабной программы реформ Правительства на 2025-2050 годы. Значительная часть этих инвестиций может быть получена со стороны частного сектора, особенно в энергетике, промышленности и сельском хозяйстве, однако ключевую роль в привлечении частного капитала будут играть совершенствование нормативно-правовой базы бизнеса, открытие экономики и создание равных условий для более эффективной конкуренции.

Трансформационное развитие потребует максимального использования всех источников финансирования, внутренних и внешних, включая иностранные инвестиции, в частности гранты и льготные кредиты от международных финансовых организаций, глобальных климатических фондов и других партнеров по развитию.