Всемирный банк в Кыргызской Республике

Контекст

Кыргызская Республика – это страна с уровнем дохода ниже среднего, не имеющая выхода к морю, богатая природными ресурсами и обладающая весомым потенциалом развития гидроэнергетики, сельского хозяйства и туризма.

С момента обретения независимости в 1991 году Кыргызская Республика пережила ряд политических потрясений, которые приводили к смещению президентов в 2005, 2010 и 2020 годах. С 2021 года политическая ситуация в стране стабилизировалась, президентская форма правления была укреплена, парламентские выборы проведены ноябре 2021 года.

Для достижения устойчивого роста Кыргызской Республике необходимы реформы, направленные на привлечение частных инвестиций, стимулирование международной торговли и развитие возобновляемых источников энергии. Сфокусировавшись на этих приоритетах, страна сможет повысить свою устойчивость к внешним вызовам, ускорить рост и снизить зависимость от внешних факторов, что в конечном итоге обеспечит более высокий уровень благосостояния граждан.

Стратегия

Группа Всемирного банка и Кыргызская Республика приступили к реализации новой пятилетней Рамочной программы партнерства. Данная программа вносит изменения в фокус и подходы партнерства, а также отражает и поддерживает приоритеты и потребности Кыргызской Республики, представленные в «Комплексной диагностике страны», основываясь на сравнительных преимуществах Группы Всемирного банка. Энергетика, водные ресурсы и сельское хозяйство определены в Рамочной программе как три приоритетных сектора для финансирования со стороны Всемирного банка, и сотрудничество в этих сферах продолжает расширяться.

Кроме того, акцентируется внимание на привлечении частных инвестиций, создании масштабируемых проектов и применении инновационных финансовых инструментов..

Наряду с этим, Рамочная программа партнерства уделяет большое внимание ключевым глобальным проблемам, включая повышение устойчивости к изменению климата и сокращение выбросов, устранение гендерного неравенства, поддержку рабочих мест и экономической трансформации, укрепление государственных институтов и снижение риска уязвимости. Для достижения поставленных целей составлена тщательно продуманная программа мероприятий.

Экономика

Последние события в экономике страны

Реальный валовой внутренний продукт (ВВП) увеличился на 8,1% в первой половине 2024 года, чему способствовали рост потребления, экспорта и инвестиций. С точки зрения производства, рост поддерживался строительством и сектором услуг. Инфляция потребительских цен постепенно снижалась в течение первой половины 2024 года, составив 5,0% в июле 2025 года, что было обусловлено снижением инфляции цен на продукты питания. В то же время инфляция цен на топливо ускорилась, а инфляция цен на непродовольственные товары и услуги оставалась на высоком уровне.

Дефицит счета текущих операций составил 80,4% ВВП в первом квартале 2024 года, что является крупнейшим дефицитом на сегодняшний день, со значительными «ошибками и упущениями» до 77% от ВВП. Экспорт товаров и услуг вырос на 22% в первом квартале 2024 года благодаря увеличению поставок золота, туристических услуг и логистических услуг. Импорт товаров и услуг увеличился на 38%, включая импорт, предназначенный для реэкспорта.

Фискальная позиция правительства оставалась устойчивой в первой половине 2024 года с оценочным профицитом в размере 5,6% от ВВП, что было поддержано ростом налоговых и неналоговых доходов по сравнению с прошлым годом (на 1,3 и 2 процентных пункта от ВВП соответственно), а также возвратами государственных заемных средств в бюджет от государственных предприятий. Текущие и капитальные расходы сократились на 1,2 и 3,2 процентных пункта от ВВП по сравнению с прошлым годом соответственно. Государственный долг уменьшился с 45,5% от ВВП в декабре до 41,2% к концу июня.

Экономический прогноз

Прогнозируется, что рост валового внутреннего продукта (ВВП) замедлится до 5,8% в 2024 году в связи с ожидаемым ослаблением экспорта во второй половине года. Совокупный спрос, как ожидается, будет поддерживаться потреблением и инвестициями как со стороны государства, так и частного сектора. С точки зрения производства, наибольший вклад в рост будут вносить строительство и сектор услуг.

Ожидается, что ВВП стабилизируется на уровне 4,5% в среднесрочной перспективе при отсутствии структурных реформ, направленных на повышение производительности. При условии, что центральный банк сохранит осторожную монетарную политику, инфляция прогнозируется ниже 5% к концу 2024 года и в дальнейшем в среднесрочной перспективе.

Дефицит счета текущих операций, по прогнозам, составит 10,8% от ВВП в 2024 году, а затем сократится до 8,2% к 2026 году по мере роста внешнего спроса на товары и услуги и увеличения притока денежных переводов мигрантов. Профицит бюджета, по прогнозам, ожидается в размере 2,6% от ВВП в 2024 году, главным образом за счет возвратов государственных заемных средств от государственных предприятий и снижения капитальных расходов. В среднесрочной перспективе ожидается, что фискальный баланс останется положительным, несмотря на увеличение текущих расходов, в то время как доходы останутся относительно неизменными в доле от ВВП.