Экономические перспективы Казахстана на следующие два года указывают на стабильный рост. В то время, как в 2023 году рост экономики начал восстанавливаться от неблагоприятных последствий вторжения России в Украину, в 2024 году ожидается, что на фоне более низкого, чем прогнозировалось, производства нефти темпы роста экономики замедлятся до 3,4 процента по сравнению с прошлым годом.
Реальный ВВП, согласно прогнозу, увеличится на 4,5-5 процентов в 2025 году, так как расширение производственных мощностей на существующих месторождениях приведет к подъему экспорта и вызовет рост нефтехимической отрасли в 2025 и последующих годах. Ожидается, что инвестиции в горнодобывающей отрасли и промышленном производстве будут стабильными. Рост расходов домохозяйств в 2024 году укрепится на фоне снижения инфляции и облегчения финансовых условий.
Завышенный уровень инфляции, согласно прогнозу, снизится, но в 2024 и 2025 годах будет оставаться выше целевого значения центрального банка. Инфляционное давление начало снижаться в 2023 году, до 9,8 процента в декабре 2023 года, после ужесточения денежно-кредитной политики. Достижение целевого уровня инфляции Национального банка Казахстана (НБК) 5 процентов может стать возможным, если не произойдет преждевременное смягчение денежно-кредитной политики, и если будут реализованы планы по консолидации в налогово-бюджетной сфере. Продолжение мер по свертыванию искажающих рынок субсидируемых процентных ставок повысит эффективность передачи воздействия денежно-кредитной политики.
Банковская система сохраняет устойчивость к внешним шокам, в том числе к последствиям вторжения России в Украину. Неработающие кредиты в ноябре 2023 года составляли 3,2 процента. Банки поддерживали бесперебойное финансирование и высокий уровень ликвидных активов, сверх нормативных значений, хотя есть признаки увеличения кредитных рисков, которые требуют продолжения наблюдения и работы по снижению рисков.
На счете текущих операций, согласно прогнозу, будет сохраняться дефицит на уровне 3,0 и 2,3 процента ВВП в 2024 и 2025 годах, соответственно. Рост спроса на импорт и уменьшение поступлений от экспорта на фоне снижения цен на нефть привели к дефициту на счете текущих операций в размере около 3,3 процента ВВП в 2023 году. Валовые международные резервы НБК эквивалентны семи месяцам покрытия импорта. Ожидается, что дефицит сохранится в 2024 году, но будет стабильно снижаться, в то время как приток прямых иностранных инвестиций продолжится, преимущественно в пользу горнодобывающего сектора.
Проект бюджетного плана на 2024-2026 годы направлен на консолидацию в налогово-бюджетной сфере. Бюджетные меры стимулирования экономики, которые были, главным образом, нацелены на программы социального обеспечения, привели к дефициту консолидированного бюджета в размере 1,8 процента ВВП в 2023 году. Правительство планирует в среднесрочной перспективе постепенно сократить дефицит в соответствии с бюджетным правилом сохранения бюджетных резервов. Правительственный долг устойчивый, но стоимость обслуживания долга растет, что отражает зависимость от внутреннего долга в контексте высоких внутренних процентных ставок.
Риски для экономического роста
В перспективах роста экономики в Казахстане есть несколько понижательных рисков, исходящих как от внутренних, так и от внешних факторов. Вторжение России в Украину и вызванная этим напряженность в Черноморском регионе и вокруг него могут привести к дальнейшим сбоям в экспорте казахстанской нефти по Каспийскому трубопроводу, что будет иметь серьезные экономические и бюджетные последствия, учитывая важность углеводородного сектора. Любые большие внеплановые работы по техническому обслуживанию на нефтяных месторождениях и неожиданные задержки в освоении нефтяного месторождения Тенгиз могут привести к сокращению производства и снижению темпов экономического роста.
Непредвиденные факторы внешнего давления и колебания курса тенге могут привести к росту инфляции. Более того, принимая во внимание экономические связи Казахстана с Россией, риск вторичных санкций по-прежнему вызывает беспокойство, которое может снижать уверенность в рынке, сдерживать ПИИ и ограничивать рост экономики.
Специальный раздел: Реформы для долговременного процветания
В специальном разделе данного Доклада об экономике Казахстана рассматриваются вызовы экономическому росту Казахстана, лежащие в их основе структурные недостатки и предлагаемые приоритетные реформы для долгосрочного развития. За период 2018-2022 годы средний рост подушевого ВВП составил 1 процент, намного ниже среднего показателя, 3,3 процента, по странам с доходом выше среднего уровня. Для улучшения качества жизни и увеличения доходов граждан в глобальном контексте, где действуют обязательства по декарбонизации, необходимо переосмыслить приоритетность реформ.