Группа Всемирного банка взаимодействует с многосторонними учреждениями, двусторонними партнерами в области развития, организациями гражданского общества, частным сектором, фондами, аналитическими центрами, парламентариями и другими заинтересованными сторонами в целях решения глобальных проблем, поддержки глобальных общественных благ и достижения общих целей в области развития. Наши партнерские отношения на страновом, региональном, отраслевом и глобальном уровнях включают форматы диалога, обмена знаниями и оперативного сотрудничества.
Партнерские отношения с многосторонними учреждениями
Банк тесно взаимодействует с «Группой семи», «Группой двадцати», МВФ, другими многосторонними банками развития, ЕС и ООН в целях содействия решению приоритетных задач развития стран и глобальных проблем. На саммите на Бали в ноябре 2022 года лидеры стран «Группы двадцати» высказались в поддержку принимаемых Группой Банка мер по обеспечению продовольственной безопасности, включая ее обязательство выделить 30 млрд долл. США на обеспечение продовольственной безопасности и безопасности питания. Лидеры стран «Группы двадцати» также приветствовали создание Фонда борьбы с пандемиями, учрежденного под эгидой Всемирного банка для устранения серьезных изъянов в предупреждении пандемий, обеспечению готовности к ним и реагированию на них. В Фонд уже поступили начальные взносы в размере 2 млрд долл. США, причем 700 млн долл. США внесли Соединенные Штаты. В период председательства в «Группе двадцати» Индонезии и Индии мы обсуждали варианты реализации рекомендаций осуществленного «Группой двадцати» независимого обзора механизмов обеспечения достаточности капитала многосторонних банков развития, на основе которых в апреле 2023 года был подготовлен один из разделов нашего доклада об эволюции Группы Банка. Кроме того, совместно с МВФ и Индией (председательствующей в «Группе двадцати») Банк стал сопредседателем совещания в формате «круглого стола» по вопросам глобального суверенного долга, созванного с целью ускорения процессов реструктуризации задолженности, в том числе в рамках Общей концепции «Группы двадцати».
В порядке оказания поддержки Германии и Японии в период их председательства в «Группе семи» Группа Банка предоставляла экспертные и информационные услуги по вопросам смягчения последствий изменения климата и адаптации к нему, создания устойчивой инфраструктуры и поддержки уязвимых бедных стран в условиях усугубляющихся кризисов. «Группа семи» отметила усилия Банка по направлению значительного объема финансовой помощи Украине и приветствовала работу IFC и MIGA по поддержке частных инвестиций. На совместном заседании министров финансов и здравоохранения стран «Группы семи» в мае 2023 года была подчеркнута важность эффективного и оперативного привлечения финансирования из различных источников на цели профилактики, обеспечения готовности и реагирования для сдерживания пандемий на ранних стадиях. На саммите «Группы семи» в Хиросиме в мае 2023 года лидеры «Группы семи» решительно поддержали изложенные в докладе об эволюции Группы Банка предложения о пересмотре и преобразовании ее бизнес‑моделей. Они также поручили министрам финансов продумать конкретные меры по развитию Партнерства для повышения устойчивости и инклюзивности производственно‑сбытовых цепочек, особенно в сотрудничестве с Группой Банка.
Партнерство Группы Банка с ЕС, нацеленное на достижение существенно более весомых результатов на страновом уровне, охватывает ряд общих приоритетных направлений, включая положение в нестабильных районах и в Африке к югу от Сахары, водные ресурсы, продовольственную безопасность, пандемии, цифровое развитие, климат, управление рисками стихийных бедствий, государственное управление, реформы государственного сектора и развитие частного сектора. Банк координирует с ЕС меры реагирования на войну в Украине, включая сотрудничество в вопросах проведения оперативных оценок ущерба и потребностей, а также инициативу по созданию «коридоров солидарности» между ЕС и Украиной. ЕС также является важным финансовым партнером Группы Банка и зарезервировал 467 млн долл. США в качестве взноса в Фонд борьбы с пандемиями.
Банк продолжал сотрудничать с учреждениями ООН и другими международными организациями, включая ЮНИСЕФ, ЮНОПС, УВКБ ООН, ВОЗ, ВТО и Международный комитет Красного Креста, с целью повышения устойчивости стран к потрясениям в условиях взаимосвязанных кризисов и, в то же время, поддержки их долгосрочного развития. Группа Банка и ООН сообща используют свой потенциал и опыт для решения важнейших проблем, в том числе связанных с ситуацией в нестабильных районах, положением беженцев, продовольственной безопасностью, пандемиями, социальной защитой и занятостью. Банк опирается на эти партнерские отношения на Генеральной Ассамблее ООН и других форумах высокого уровня, а также в процессе тесного сотрудничества с отдельными учреждениями по вопросам финансирования, поддержки политики и информационного обмена. Сюда относится взаимодействие Банка с учреждениями ООН в рамках финансируемых им операций, в частности, в странах, затронутых нестабильностью, конфликтами и насилием, где присутствие Группы Банка на местах ограничено или не обеспечено, а также в условиях кризиса или чрезвычайных ситуаций. В Афганистане Банк оказывает весомую поддержку в виде предоставления продовольствия, средств к существованию, услуг в области здравоохранения и образования, а также наращивания потенциала гражданского общества в рамках проектов, осуществляемых учреждениями ООН и организациями гражданского общества. В 2023 финансовом году Банк вместе с главами Продовольственной и сельскохозяйственной организации, МВФ, Всемирной продовольственной программы и ВТО выступал с совместными заявлениями о глобальном кризисе в области продовольственной безопасности и питания, а также взаимодействовал с УВКБ ООН, Международной организацией по миграции и Международной организацией труда в рамках Консультативной группы высокого уровня по подготовке нашего «Доклада о мировом развитии 2023», посвященного международной миграции.
Взаимодействие с гражданским обществом, частным сектором, фондами, аналитическими центрами и парламентариями
Спектр направлений сотрудничества Банка с организациями гражданского общества широк и учитывает различные роли, которые они играют: от правозащитных групп со значительным охватом и международных оперативных организаций до региональных структур и местных организаций, добивающихся результатов в интересах своих общин. Во время Ежегодных и Весенних совещаний Группы Всемирного банка и МВФ в 2023 финансовом году на Политическом форуме гражданского общества – крупнейшей платформе Банка для взаимодействия с этими группами – собралось более 2 000 представителей заинтересованных сторон, более половины из которых были из развивающихся стран. В истекшем финансовом году Совет Исполнительных директоров применил новый формат «круглого стола», проводимого им для организаций гражданского общества во время этих совещаний, что позволило расширить взаимодействие и провести откровенный обмен мнениями. В течение всего года мы сотрудничали с организациями гражданского общества в формате обсуждения с техническими экспертами таких ключевых вопросов, как гендерная проблематика, нестабильность, конфликты и насилие, климат, задолженность и деятельность МАР. Мы активно запрашивали их соображения в ходе консультаций по глобальным вопросам и ситуации в отдельных странах; в числе свежих примеров – консультации по реализации Стратегии Банка по преодолению нестабильности, конфликтов и насилия, а также консультации на страновом уровне в Йемене по записке о взаимодействии со страной. В число способов поддержания регулярных контактов входят рассылка ежемесячного информационного бюллетеня и ежемесячные всемирные селекторные совещания. Банк также сотрудничает с религиозными организациями, такими как Инициатива «Моральный императив для искоренения крайней бедности», Целевая группа ООН по религии и развитию, Совместная инициатива по обучению и Международное партнерство по религии и устойчивому развитию.
В рамках постоянного сотрудничества с частным сектором и благотворительными организациями Банк организовал для этих партнеров брифинги Insights & Opportunities («Идеи и возможности»), на которых обсуждались наши действия в ответ на нарастающую нестабильность, глобальный кризис в сфере образования и взаимосвязь между климатом и образованием. На Ежегодных и Весенних совещаниях Группы Всемирного банка и МВФ Банк привлек представителей частного сектора и фондов к обсуждению климатического кризиса, признавая их важнейшую роль в преодолении его последствий, а также партнеров, представляющих сферы финансовых услуг и новых технологий, благотворительные организации и другие сектора, для обмена передовым опытом и мнениями. В рамках Фонда партнерства для достижения Целей в области устойчивого развития Банк сотрудничает более чем с 400 партнерами; на сегодняшний день фонд выделил свыше 10 млн долл. США на инициативы, способствующие инвестициям в экологические и социальные подходы, подходы в области государственного управления, а также в низкоуглеродное развитие.
Инициатива «Частный сектор для беженцев» способствует росту частного сектора в общинах, принимающих насильственно перемещенных лиц, путем содействия развитию малых и средних предприятий, где создаются рабочие места. Банк помогает этой работе за счет развития партнерских отношений и стратегической коммуникационной поддержки. По состоянию на 2023 финансовый год эта инициатива осуществлялась в пяти странах, в том числе в странах Ближнего Востока и Африки, а в последнее время – в Польше, где была проведена оценка экономической интеграции насильственно перемещенных украинцев, в результате чего были разработаны практические рекомендации для правительства и частного сектора.
Банк развивает и укрепляет отношения с аналитическими центрами, проводя регулярные дискуссии между их экспертами и руководством Группы Банка для получения научно обоснованных мнений по таким проблемам, как восстановление экономики, задолженность, мировая торговля, конфликты и нестабильность, изменение климата и реформирование многосторонних банков развития. Банк также привлекает к сотрудничеству законодателей и партнерские парламентские организации, в частности, Парламентскую сеть Всемирного банка и МВФ. В 2023 финансовом году в наших мероприятиях, включая два Глобальных парламентских форума и виртуальные визиты в Кению и на Мадагаскар, приняли участие более 300 парламентариев со всего мира, обсудивших такие приоритетные вопросы, как климат, задолженность, готовность к пандемиям, гендерные проблемы, нестабильность, цифровизация, человеческий капитал и Украина. Банк также начал реализацию инициативы по наращиванию потенциала молодых парламентариев, осуществляемой под эгидой Университета Макгилла и нашей Парламентской сети; первая группа слушателей состоит из 14 человек, представляющих все регионы.
Сотрудники оказывают поддержку местным и глобальным благотворительным организациям в рамках кампании Группы Всемирного банка «Связи с общинами», которая является частью программы Банка по работе с населением. В 2023 финансовом году в рамках этой программы было собрано более 12 млн долл. США в виде пожертвований от сотрудников, консультантов и вышедших на пенсию сотрудников, дополненных взносом Группы Банка в аналогичном размере. В ходе этой кампании были побиты рекорды по числу доноров в каждой категории и достигнут наивысший уровень участия сотрудников в мировом масштабе – он превысил 79 процентов. Кроме того, в течение всего года программа предоставляла сотрудникам возможность откликаться на стихийные бедствия: было собрано свыше 1,5 млн долл. США на оказание гуманитарной помощи пострадавшим от землетрясений в Турции и Сирии, наводнений в Пакистане и циклонов в Мозамбике и Малави.