В докладе, посвященном созданию Глобальной системы отслеживания, определены страны, обладающие наибольшим потенциалом для достижения значительных результатов в области устойчивой энергетики, и меры политики, направленные на расширение масштабов деятельности
Вена, 28 мая 2013 года - Примерно 1,2 млрд человек, что практически равно населению Индии, не имеют доступа к электроэнергии; 2,8 млрд человек полагаются на древесные или другие виды бытового топлива на основе биомассы для приготовления пищи и обогрева своих жилищ; доля возобновляемых источников энергии в общем потреблении энергоресурсов составляет всего лишь 18 процентов; наиболее значимые результаты в области энергосбережения и увеличения доли возобновляемых источников энергии достигнуты в Китае.
Это лишь некоторые выводы, приведенные в новом уникальном докладе межведомственной группы под руководством Всемирного банка. Это первый доклад, подготовленный экспертами из 15 учреждений, из серии документов, посвященных мониторингу результатов достижения трех целей инициативы "Устойчивая энергетика для всех", которая была предложена в 2011 году Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций Пан Ги Муном. Задача этой инициативы, сопредседателем консультативного совета которой является президент Группы организаций Всемирного банка Джим Ен Ким, заключается в мобилизации усилий глобальной коалиции правительств, частного сектора и гражданского общества по достижению к 2030 году ее трех целей: обеспечение всеобщего доступа, увеличение в два раза доли возобновляемых источников энергии и удвоение темпов повышения энергоэффективности.
В докладе установлены показатели достижения этих трех целей, определены проблемные области, в которых необходимы изменения, и способы реализации этих изменений.
Представляя доклад, вице-президент Всемирного банка Рэйчел Кайт сообщила следующее: "Спрос на электроэнергию по-прежнему превышает ее предложение. Электроэнергия должна быть доступной, ее производство – все более устойчивым, а использование – все более эффективным. Совершенно очевидно, что для решения этой задачи по устойчивому удовлетворению основных потребностей населения необходимы беспрецедентные по масштабу усилия".
Около 80 процентов людей, не имеющих доступа к современным системам энергоснабжения, проживают в сельских районах. Несмотря на то, что с 1990 по 2010 годы к системам электроснабжения было подключено 1,8 млрд человек, этот показатель лишь ненамного опережает темпы роста населения (1,6 млрд человек) за этот же период. Для достижения к 2030 году целевого показателя по обеспечению всеобщего доступа потребуется удвоить темпы расширения доступа к электроснабжению. Обеспечение доступа к электроэнергии для более одного миллиарда человек, пользующихся традиционными источниками энергии, повлечет за собой увеличение объема выбросов двуокиси углерода, которое в глобальном масштабе составит менее 1 процента.
В докладе отмечается, что с 1990 года достигнуты сравнительно "скромные" результаты по расширению доступа к электроэнергии и чистым видам бытового топлива, увеличению доли возобновляемых источников энергии и повышению энергоэффективности.
На долю 20 стран Азии и Африки приходится приблизительно две трети населения, не имеющего доступа к электричеству, и три четверти жителей, использующих твердое бытовое топливо (древесина, древесный уголь, отходы животноводства и земледелия) для приготовления пищи и обогрева жилищ.
Согласно приведенным в докладе расчетам, доля возобновляемых источников энергии в общем потреблении энергоресурсов составляла 18 процентов в 2010 году, а темпы повышения энергоэффективности, выраженные в виде совокупных годовых темпов роста (СГТР) энергоемкости, составляли 1,3 процента в период с 1990 по 2010 годы.
В докладе определены 20 так называемых стран "повышенной отдачи", на долю которых приходится 80 процентов энергопотребления, которые должны возглавить усилия по удвоению доли возобновляемых источников энергии в общем потреблении энергоресурсов до 36 процентов и увеличению в два раза темпов повышения энергоэффективности.
В докладе делается вывод о том, что для достижения этих целей необходимы решительные действия, в том числе увеличение более чем в два раза объемов инвестиций в энергетический сектор, а также принятие "всеобъемлющего комплекса мер политики, включающего налогово-бюджетные, финансовые и экономические стимулы, поэтапную ликвидацию субсидий на ископаемое топливо и тарификацию выбросов двуокиси углерода".
В докладе отмечается, что наиболее весомые успехи в области энергосбережения и увеличения доли возобновляемых источников энергии достигнуты в Китае. В Индии, начиная с 1990 года, электроэнергия ежегодно становится доступной в среднем для 24 млн человек и обеспечивается доступ к современным видам топлива, использующегося для приготовления пищи и обогрева, для 20 млн человек в год.
Вивьен Фостер, руководитель сектора энергетики Всемирного банка, возглавлявшая группу по подготовке доклада, отметила следующее: "В докладе говорится о странах повышенной отдачи, которые обладают наибольшим потенциалом для достижения быстрых успехов в реализации этих целей. В этом докладе сделан вывод о том, что они могут извлечь уроки из опыта стран, называемых нами быстроразвивающимися странами. Интересно, что Китай и Индия относятся к обеим этим категориям".
В докладе также содержится призыв к странам, международным организациям, инвесторам, представляющим частный сектор, и гражданскому обществу ежегодно, вплоть до 2030 года, увеличивать объем инвестиций в энергетику, направленных на достижение трех целей, по меньшей на 600 млрд долл. США, что позволит более чем вдвое превысить их нынешний объем, составляющий приблизительно 409 млрд долл. США. Предполагается, что дополнительные 600 млрд долл. США будут распределены следующим образом: 45 млрд долл. США – на расширение доступа к электроснабжению, 4,4 млрд долл. США – на современные виды топлива для приготовления пищи, 394 млрд долл. США – на повышение энергоэффективности и 174 млрд долл. США – на возобновляемые источники энергии.
-----------------------------------------------------------------------------------------------
Соавторами доклада "Система отслеживания прогресса в достижении целей инициативы „Устойчивая энергетика для всех"" являются Всемирный банк, его Программа содействия управлению в энергетическом секторе (ЭСМАП) и Международное энергетическое агентство в партнерстве с 13 другими учреждениями, включая Глобальное объединение за экологически чистые кухонные плиты, Международный институт прикладного системного анализа (ИИАСА), Международное агентство по возобновляемым источникам энергии (МАВИЭ), НПО "Практические действия", Сеть по вопросам политики в области возобновляемой энергетики на XXI век (REN21), Сеть знаний "ООН – энергетика", Фонд Организации Объединенных Наций, Программу развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Программу Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), Организацию Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Всемирный энергетический совет и Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ).
