За два десятилетия 20 миллионам жителей Бангладеш удалось преодолеть бедность. Доля бедных в общей численности населения сократилась с 44,2% в 1991 году до 18,5% в 2010 году. На самом деле эта доля, вероятно, сократилась еще больше: согласно расчетам Всемирного банка, в 2015 году она составляла 13,8%.
Число работающих женщин увеличилось вдвое, а рождаемость сократилась с 6,2 живорождений на каждую женщину 1990 году до лишь 2,2 живорождений в настоящее время. Число женщин, умерших в родах, к 2015 году сократилось на приблизительно 40% по сравнению с 2001 годом. В период с 1990 по 2013 год число детей, не доживших до 5-летнего возраста, сократилось в три раза.
В стране бурно развивается швейная промышленность и в настоящее время Бангладеш уступает только Китаю по производству готового платья. И такие результаты достигнуты несмотря на то, что из-за высокой плотности населения и огромного количества осадков территории для развития отрасли ограничены.
Как же Бангладеш удалось достичь таких результатов?
«Бедность можно побороть, если работать на нескольких фронтах одновременно и сохранять приверженность поставленной цели», – отметил министр финансов Бангладеш Абул Маал Абдул Мухит. – «Самое главное – это приверженность поставленной цели, цели ликвидации бедности. А это у нас есть».
Полвека назад такой прогресс невозможно было бы себе представить. В ходе войны за независимость, которая закончилась в 1971 году, погибло 3 миллиона человек, было уничтожено две трети экономики, а 70% населения новой страны были ввергнуты в бедность.
«Здесь было болото», – говорит основатель научно-исследовательского центра «Власть и участие» (Power and Participation Research Centre (PPRC) Хоссейн Зиллур Рахман.
Но борьба за независимость изменила психологию нашего народа, люди стали стремиться к достижению своих целей, поверили в свои силы», – продолжил Х. Рахман.
«Раньше в Бангладеш были только коровы и плуги. Сегодня даже в самых отдаленных деревнях работают трактора. Неграмотные крестьяне осваивают технику – потому что им есть к чему стремиться. Крестьяне решили для себя: «Пусть я родился в бедной семье, но мои дети не будут бедными», – отметил Х. Рахман.
А. Мухит считает, что в успехах Бангладеш значительную роль сыграл национальный характер народа, особенно, чувство социального равенства, которое позволило, в частности, наделить женщин правами и создать для них необходимые возможности.
«Национальные программы развития образования, здравоохранения и социального обеспечения тоже способствовали сокращению бедности среди населения», – добавил он.
«Доступ к образованию должны иметь все граждане», – считает А. Мухит. – «Сегодня начальным образованием охвачено примерно 99% детей. В сфере среднего образования показатели не столь хороши, но и не так плохи: ведь еще совсем недавно им было охвачено лишь 29% детей, а сегодня – более 60%».
Кроме того, Х. Рахман отметил, что его страна демонстрирует прагматизм и практичность, умение ставить перед собой промежуточные цели и действовать поэтапно. «Все наши инновации нацелены на низовой уровень и во главу угла мы ставим достижение поставленных целей».
Еще один важнейший фактор развития Бангладеш – строительство дорог местного значения, которые соединяют деревни с ближайшими городами. Х. Рахман считает, что этот фактор играет важнейшую преобразующую роль в Бангладеш, так как люди получили возможность ездить в другие районы страны и даже за границу и присылать оттуда денежные средства, а денежные переводы из-за границы в 2015 году составили около 7,7% ВВП.
«Удаленность – проблема не менее серьезная, чем бедность», – отметил он. – «Теперь девочки получили возможность учиться в школе, развивается микрокредитование, женщины имеют возможность торговать на рынке, и все это было бы невозможно, если бы не была решена проблема удаленности».
Повысилась готовность Бангладеш к неблагоприятным последствиям стихийных бедствий. Увеличилось число убежищ и были созданы системы оповещения, благодаря чему за последние 40 лет число жертв циклонов сократилось более чем в 100 раз.
На данный момент Группой Всемирного банка было выделено почти 24 млрд долл. США на реализацию инициатив по сокращению масштабов бедности в Бангладеш, что способствовало развитию и экономическому росту страны. Всемирный банк оказывает поддержку важнейшим программам в области здравоохранения, образования, снижения риска стихийных бедствий, сельского хозяйства и усиления устойчивости к неблагоприятным последствиям изменения климата.
«О предпринимаемых Бангладеш мерах по сокращению масштабов бедности можно написать целый учебник: это и целевые выплаты семьям, отправляющим девочек в школу, и микрофинансирование, и успешные меры по планированию семьи, и расширение прав и возможностей женщин, с тем, чтобы они могли работать и вносить вклад в экономический рост», – отметил президент Группы Всемирного банка Джим Ён Ким.
При всем этом трудности сохраняются: необходимо решать проблемы стремительной урбанизации, задержки роста у детей, обеспечить всеобщую электрификацию.
Но министр финансов Бангладеш А. Мухит считает, что его страна способна победить бедность еще до 2030 года.
На вопрос о перспективах достижения этой цели он, улыбнувшись, ответил: «У меня нет сомнений, что к 2024 году в этой стране бедности не будет».
